對非法盜采海砂行為造成的生態(tài)損害進行鑒定，是辦理此類公益訴訟案件的重中之重。鑒于石子機制砂鑒定工作的專業(yè)性，檢察機關(guān)可同時參考海洋地質(zhì)專家和海洋漁業(yè)專家的意見，準(zhǔn)確評估、衡量生態(tài)損害后果。

一是評估海床結(jié)構(gòu)損害。開采海砂會改變海灣生態(tài)環(huán)境原始海床結(jié)構(gòu)，造成海床破壞，包括海床下切、穩(wěn)定性下降等。二是評估水源涵養(yǎng)損害。海床涵養(yǎng)水源的能力下降，會造成水體體積的減少。三是評估生物資源損失。采砂行為會導(dǎo)致海水的溶解氧降低以及在海砂中生存的貝類等水生生物死亡。四是評估生物多樣性損害。海砂在恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)期間內(nèi)，會造成生物的生存發(fā)展受限。

生態(tài)修復(fù)的效果是將受損生態(tài)恢復(fù)到受損前的狀態(tài)。鑒于盜采海砂造成生態(tài)損害結(jié)果的復(fù)雜性，可從兩方面進行修復(fù)。一是海床結(jié)構(gòu)損害的修復(fù)。由于海砂回填會造成二次污染，因此，在非法盜采海砂的生態(tài)修復(fù)工作中可以開展替代性修復(fù)。例如，可采取虛擬修復(fù)、進行長期檢測和加強海岸防護能力的方式進行修復(fù)。

二是對生物資源和生物多樣性損害的修復(fù)，可根據(jù)生態(tài)損害賠償鑒定方案和法院判決情況，在海洋漁業(yè)管理部門的共同配合下開展替代性的增殖放流。如果涉案數(shù)額較大的，可以建立海洋牧場等方式進行修復(fù)。

對于在非法河道碼頭沖洗海砂的，可以向河道管理部門制發(fā)檢察建議，建議其督促相關(guān)責(zé)任主體在限期內(nèi)拆除非法碼頭，修復(fù)岸線。針對內(nèi)河流域存在非法運輸?shù)葐栴}的，建議開展非法碼頭整治等活動，切實保障河運安全。

對于非法盜采的海砂流入建筑市場的，可以向住建部門制發(fā)檢察建議，建議其加大對建筑用砂氯離子的監(jiān)測力度，對建筑用砂的來源加強追蹤。建議住建部門出臺混凝土氯離子含量強制監(jiān)測制度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用海砂，定期對各建筑及原料市場進行抽查檢驗，發(fā)現(xiàn)問題的倒查追責(zé)。

建議海洋管理部門強化對海域可開采領(lǐng)域的規(guī)劃和管理，合理規(guī)劃，在確?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上有計劃地放開采砂許可，同時加強對不可開采區(qū)域的海域監(jiān)管。

來源：中國砂石骨料網(wǎng)