二十大會(huì)議結(jié)束后，前期受環(huán)保管控的砂石礦山企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，但生產(chǎn)偏謹(jǐn)慎，砂石外銷增量有限。部分城市疫情形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，受疫情防控影響，湖北各個(gè)城市等砂石骨料產(chǎn)銷情況表現(xiàn)不一，價(jià)格漲跌互現(xiàn)。部分地區(qū)疫情管控嚴(yán)格，砂石外銷受限依舊明顯。

2022年11月15日，湖北省發(fā)改委發(fā)布10月份湖北市場(chǎng)砂石、水泥價(jià)格。天然砂、機(jī)制砂小幅波動(dòng)，天然砂(中粗砂)、機(jī)制砂全省均價(jià)分別為131.75元/噸、94.82元/噸，碎石(粒徑5-16mm)、碎石(粒徑17-31.5mm)全省均價(jià)分別為84.00元/噸、91.25元/噸。

天然砂、機(jī)制砂有漲有跌

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：10月份，天然砂(中粗砂)、機(jī)制砂全省均價(jià)分別為131.75元/噸、94.82元/噸，環(huán)比分別：下跌0.29%和上漲0.33%；同比分別下跌9.70%、3.31%。

碎石價(jià)格小幅上漲

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：10月份,碎石(粒徑5-16mm)、碎石(粒徑17-31.5mm)全省均價(jià)分別為84.00元/噸、91.25元/噸，環(huán)比分別上漲：0.70%、0.47%；同比分別上漲0.08%和下跌1.35%。具體價(jià)格走勢(shì)情況如下圖:

水泥價(jià)格上漲

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：10月份,，42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥、42.5強(qiáng)度礦渣硅酸鹽水泥、52.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥，全省平均價(jià)格分別為：507.43元/噸、496.02元/噸、554.87元/噸，環(huán)比分別上漲：1.51%、2.72%、0.92%；同比分別下跌：20.69%、26.27%、16.06%。水泥銷售進(jìn)入傳統(tǒng)旺季，價(jià)格進(jìn)入季節(jié)性上漲期，預(yù)計(jì)年底前價(jià)格呈小幅上漲態(tài)勢(shì)，價(jià)格總水平較平穩(wěn)。

普通混凝土價(jià)格上漲

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：10月份，強(qiáng)度等級(jí)C30普通混凝土全省均價(jià)為423.21元/立方米，環(huán)比上漲0.82%，同比下跌10.39%。

與往年同期相比，北方地區(qū)10月份以來(lái)的氣溫相對(duì)較低，東北等地已提前啟動(dòng)供暖。湖北目前，部分城市也受到疫情影響，砂石外發(fā)受限，砂石需求基本以本地市場(chǎng)及周邊市場(chǎng)為主。江浙滬市場(chǎng)的需求仍處于恢復(fù)狀態(tài)。

來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)

據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)獲悉，近日，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)發(fā)布《建材工業(yè)“十四五”發(fā)展實(shí)施意見》（中建材聯(lián)行發(fā)〔2022〕70號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》涉及砂石骨料相關(guān)要求如下：

? 推廣利用尾礦、廢石等生產(chǎn)石子機(jī)制砂，重點(diǎn)發(fā)展粒形、粒徑、級(jí)配、含泥量等均達(dá)到優(yōu)質(zhì)指標(biāo)的精品砂石骨料，積極推動(dòng)C02礦化骨料、建筑垃圾的資源化處置。

? 以石子機(jī)制砂的顆粒整形、級(jí)配調(diào)整、節(jié)能降耗、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和工藝優(yōu)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)裝備、工藝與巖石匹配性研究。大力發(fā)展短流程技術(shù)和裝備，推進(jìn)智能礦山、數(shù)字工廠、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字季生、5G通信等新技術(shù)應(yīng)用，運(yùn)用三維電擬仿真、實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、礦山全工序無(wú)人化作業(yè)等手段，實(shí)現(xiàn)礦山開采，加工、運(yùn)輸、管理、安全、環(huán)保等環(huán)節(jié)全流程、全過(guò)程數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)協(xié)同、平臺(tái)統(tǒng)一和決策優(yōu)化，形成綠色智能砂石供應(yīng)鏈。

? 加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。研發(fā)推廣數(shù)字礦山、優(yōu)化采選運(yùn)工藝裝備、減排除塵降噪、復(fù)綠復(fù)墾等重點(diǎn)技術(shù)。鼓勵(lì)地方政府建立“先征后退”的綠色礦山發(fā)展基金，支持綠色礦山發(fā)展。支持引導(dǎo)符合條件的礦山向工業(yè)遺址公園、地質(zhì)公園、社會(huì)實(shí)踐教育基地等。

? 科學(xué)投放砂石資源采礦權(quán)，合理布局一批大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合發(fā)展。加快既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，開展節(jié)能減排、循環(huán)利廢改造，實(shí)現(xiàn)新建園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)綠色化規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)建材行業(yè)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。

《實(shí)施意見》緊緊圍繞綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展這一主線，提出了6個(gè)方面、24項(xiàng)具體任務(wù)，將對(duì)建材行業(yè)、企業(yè)加快綠色低碳發(fā)展，組織開展轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)工作提供具體指導(dǎo)。以共同推動(dòng)建材行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)

根據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、省氣象災(zāi)害防御和環(huán)境氣象中心聯(lián)合會(huì)商，11月5日起，邯鄲市高空轉(zhuǎn)為脊區(qū)控制，地面受弱高壓后部偏南風(fēng)影響，污染持續(xù)累積，出現(xiàn)中至重度污染天氣過(guò)程。

邯鄲市重污染天氣應(yīng)急指揮部決定11月4日12時(shí)起啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全生產(chǎn)、疫情防控和民生的前提下，全市域嚴(yán)格按照應(yīng)急減排有關(guān)要求落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。解除時(shí)間根據(jù)會(huì)商研判結(jié)果另行通知。

應(yīng)急措施

建議兒童、老年人和病人等易感人群盡量留在室內(nèi);一般人群減少或避免戶外活動(dòng);幼兒園、中小學(xué)校停止戶外活動(dòng);室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)自我防護(hù)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加急診、門診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。倡導(dǎo)公眾綠色出行，廣大人民群眾要自覺(jué)減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行。

績(jī)效分級(jí)A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”和疫情防控的企業(yè)，在確保污染防治設(shè)施有效運(yùn)行、嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的情況下，自主采取應(yīng)急減排措施。其他工業(yè)企業(yè)合理調(diào)控生產(chǎn)計(jì)劃，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按照《邯鄲市2022-2023年重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)源清單(修訂版)》橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))差異化減排措施執(zhí)行到位。

除納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”和疫情防控的工程項(xiàng)目、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)民生工程外，原則上施工工地停止土石方、建筑拆除、噴涂粉刷等作業(yè)。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)。未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)禁止上路。

疫情防控物資運(yùn)輸車輛開通綠色通道，正常運(yùn)輸；其他運(yùn)輸環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際情況減少運(yùn)力。工業(yè)企業(yè)及物流(除民生類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝唤故褂脟?guó)四及以下重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械；除城市運(yùn)行(含電力企業(yè)生產(chǎn)用煤、粉煤灰渣運(yùn)輸，企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行所需石膏、尿素、石灰石、酸堿及安全生產(chǎn)運(yùn)行物資運(yùn)輸、民生物資或特殊需求產(chǎn)品運(yùn)輸)車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，原則上市主城區(qū)、縣(市、區(qū))建成區(qū)內(nèi)白天或全天禁止重型和中型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。

全市域范圍內(nèi)，全時(shí)段禁止燃放任何種類的煙花爆竹和露天焚燒。

根據(jù)氣溫、濕度和天氣情況，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次，但應(yīng)避開早、晚城市交通高峰期;主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次。

縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))和各行業(yè)主管部門，開展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。

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一、統(tǒng)籌規(guī)劃用地規(guī)模和布局。市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃要明確能源礦產(chǎn)資源安全底線管控要求，合理安排砂石骨料采礦項(xiàng)目新增用地的布局、規(guī)模和時(shí)序，對(duì)采礦項(xiàng)目新增建設(shè)用地和存量采礦用地（包括義務(wù)人滅失的歷史遺留廢棄采礦用地、存在義務(wù)人的已辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的采礦用地）復(fù)墾修復(fù)作出空間安排，列出采礦項(xiàng)目清單。在符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則的前提下，將采礦項(xiàng)目用地布局納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，作為審批采礦項(xiàng)目新增用地的規(guī)劃依據(jù)。

二、鼓勵(lì)使用復(fù)墾修復(fù)騰退指標(biāo)辦理用地手續(xù)。采礦項(xiàng)目新增用地依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，采礦企業(yè)可對(duì)本企業(yè)在本地區(qū)（省域范圍內(nèi)，下同）依法取得的采礦用地進(jìn)行復(fù)墾修復(fù)并使用騰退指標(biāo)，也可對(duì)本地區(qū)歷史遺留廢棄采礦用地進(jìn)行復(fù)墾修復(fù)并使用騰退指標(biāo)，新增建設(shè)用地面積不得高于復(fù)墾修復(fù)為農(nóng)用地的面積。

三、允許復(fù)墾修復(fù)的新增耕地用于占補(bǔ)平衡。采礦企業(yè)將本企業(yè)依法取得的采礦用地或歷史遺留廢棄采礦用地復(fù)墾為可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地的，經(jīng)核定報(bào)備后可用于本企業(yè)在本地區(qū)采礦項(xiàng)目落實(shí)占補(bǔ)平衡。

四、妥善處理權(quán)屬問(wèn)題和利益關(guān)系。礦產(chǎn)資源開采確需征收土地的，應(yīng)當(dāng)符合《土地管理法》規(guī)定的土地征收公共利益用地情形。不符合法定可以征收情形的，可以在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后按照《土地管理法》規(guī)定通過(guò)集體建設(shè)用地土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)，或者按照國(guó)家統(tǒng)一部署通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等方式采礦用地合理需求。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有土地使用權(quán)人使用自有土地采礦，只需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

五、規(guī)范復(fù)墾修復(fù)驗(yàn)收和地類認(rèn)定。存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)應(yīng)因地制宜、實(shí)事求是確定土地用途，由地方自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定等進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的復(fù)墾修復(fù)地塊，經(jīng)年度國(guó)土變更調(diào)查或日常變更機(jī)制認(rèn)定地類和面積后，方可掛鉤使用。原則上應(yīng)先復(fù)墾修復(fù)、再使用騰退指標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院確定的涉及穩(wěn)增長(zhǎng)和能源資源安全的采礦項(xiàng)目急需使用土地的，在采礦企業(yè)提供復(fù)墾修復(fù)方案或與政府簽訂騰退歸還指標(biāo)的協(xié)議，并承諾在一定期限內(nèi)（一般不過(guò)2年）完成復(fù)墾修復(fù)并歸還騰退指標(biāo)后，可以先行使用。復(fù)墾修復(fù)后土地的管理，由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。

六、強(qiáng)化組織實(shí)施和全過(guò)程監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)本通知要求結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則，對(duì)存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)驗(yàn)收和騰退指標(biāo)使用情況負(fù)總責(zé)。部做好政策實(shí)施情況監(jiān)管，定期開展抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。省級(jí)以上自然資源主管部門要將采礦用地復(fù)墾修復(fù)騰退的指標(biāo)、空間位置和審批情況納入全國(guó)國(guó)土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理。

來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)

2022年，新冠疫情持續(xù)散發(fā)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，讓礦山成為了地方經(jīng)濟(jì)重要收入來(lái)源和招商引資有效推手，土地財(cái)政向礦業(yè)財(cái)政轉(zhuǎn)變的方向日益明顯，相較于2021年，2022年砂石礦權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)依舊激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年砂石出讓價(jià)格排名前十的采礦權(quán)，拍得價(jià)款合計(jì)399.55億。值得注意的是，其中有6宗礦權(quán)都是廣東拍出，且出讓礦種多為花崗巖，其余4宗礦權(quán)為長(zhǎng)江沿岸省份。

根據(jù)2022年10月28日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》顯示：要強(qiáng)化珠三角地區(qū)建筑石料資源，盡力滿足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的石料需求。在惠州、肇慶、江門等市布局一批千萬(wàn)噸級(jí)的砂石資源基地。以西江、北 江、東江、花都-龍門、陽(yáng)江-珠海、惠陽(yáng)-深汕等6個(gè)集中開發(fā)區(qū)為主。

支持沿西江、北江、東江等主要運(yùn)輸通道布局一批千萬(wàn)噸級(jí)大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地。至2025年，采石場(chǎng)數(shù)量控制在1150個(gè)以內(nèi)，建筑石料碎石類年產(chǎn)3億立方米以上，機(jī)制砂年產(chǎn)0.975億立方米以上。

同時(shí)據(jù)此前報(bào)道，今年6月以來(lái)，國(guó)家確定以政策性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的舉措，政策性金融工具投放規(guī)模6000億元，廣東省落地規(guī)模千億元。其中，廣州市簽約項(xiàng)目共35個(gè)，簽約規(guī)模過(guò)240億元。目前，廣州市35個(gè)重大項(xiàng)目11月底均已開工，12月，珠三角地區(qū)粵港澳大灣區(qū)砂石需求或?qū)⒂瓉?lái)大爆發(fā)?。c(diǎn)擊閱讀）廣東作為國(guó)內(nèi)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，2022年砂石礦權(quán)拍賣的市場(chǎng)行情值得一品。

由于大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，這幾年廣東省成為砂石行業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)，也是國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)十分看好的砂石礦山投資地區(qū)，而依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)江沿岸省份也頻出礦權(quán)。對(duì)于長(zhǎng)江流域，川渝城市群、武漢城市群、長(zhǎng)三角等是砂石需求的重要市場(chǎng)，依托長(zhǎng)江“黃金水道”，大型砂石礦權(quán)值得關(guān)注。

特別是湖北地區(qū)中電建年產(chǎn)7000萬(wàn)噸砂石項(xiàng)目和華新水泥億噸砂石骨料項(xiàng)目，這都將對(duì)長(zhǎng)江流域砂石市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而四川的年產(chǎn)2800萬(wàn)噸的玄武巖項(xiàng)目，看似不起眼，實(shí)則對(duì)于玄武巖這類路面用砂石料市場(chǎng)，是名副其實(shí)的“巨礦”，非常值得關(guān)注。

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2022年6月至2022年8月，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2016〕14號(hào))要求，委托第三方機(jī)構(gòu)開展了2022年第三次預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估工作，對(duì)全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估檢查。根據(jù)評(píng)估檢查結(jié)果：

——原材料質(zhì)量管理方面，主要存在石子機(jī)制砂質(zhì)量證明文件不完整，砂石含水、砂含石試驗(yàn)不規(guī)范，材料存儲(chǔ)標(biāo)識(shí)更新不及時(shí)，出現(xiàn)砂石混倉(cāng)現(xiàn)象等問(wèn)題。

——本次抽檢中得分率較低的混凝土原材料主要為砂子和石子，其中砂子主要不合格指標(biāo)為機(jī)制砂、混合砂的泥塊含量以及天然砂的含泥量；石子的主要不合格指標(biāo)為含泥量。

——加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)力度，尤其是砂、石和摻合料等質(zhì)量波動(dòng)較大的原材料，適當(dāng)增加車檢頻次，嚴(yán)禁使用檢驗(yàn)不合格原材料。

本次評(píng)估我市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及站點(diǎn)有95家，評(píng)估內(nèi)容包括管理信息平臺(tái)、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理、質(zhì)量管理體系及資質(zhì)、資料管理、合同管理以及預(yù)拌混凝土原材料和混凝土試塊（拌合物）抽檢?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查平均得分為90.66分，樣品抽檢得分率為97.14%。

2022年預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估項(xiàng)目全年共進(jìn)行兩次分級(jí)，上下半年各一次，本次評(píng)估不單獨(dú)進(jìn)行分級(jí)，僅作為下半年分級(jí)的依據(jù)。各企業(yè)要在進(jìn)入冬施前做好相應(yīng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，提前制定冬期混凝土生產(chǎn)管理制度或方案，強(qiáng)化冬施期間生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，合理安排常溫配合比與冬施配合比之間的銜接與過(guò)渡，提前做好試配等相關(guān)工作，嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行生產(chǎn)。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)出廠質(zhì)量檢驗(yàn)，做好出廠質(zhì)量跟蹤，嚴(yán)格確保混凝土出廠質(zhì)量。加強(qiáng)原材料管理，積極應(yīng)對(duì)原材料質(zhì)量波動(dòng)問(wèn)題。

近期原材料供應(yīng)相對(duì)緊張，在此情況下各企業(yè)要嚴(yán)格把控進(jìn)廠原材料質(zhì)量，一是要建立完善的原材料采購(gòu)機(jī)制，確保材料來(lái)源穩(wěn)定，渠道合法；二是加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)力度，尤其是砂、石和摻合料等質(zhì)量波動(dòng)較大的原材料，適當(dāng)增加車檢頻次，嚴(yán)禁使用檢驗(yàn)不合格原材料。

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規(guī)劃年產(chǎn)能7330萬(wàn)噸！部署8個(gè)建筑石料開采區(qū)以緩解砂石資源供需矛盾

據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)獲悉，近日，《江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）印發(fā)?！兑?guī)劃》提出，2025年，全省開采總量預(yù)期在2.1億噸以內(nèi)、礦山數(shù)預(yù)期在320個(gè)以內(nèi)，差別化調(diào)控10種主要開采礦產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度。

在江蘇北部、中部和南部統(tǒng)籌部署8個(gè)建筑石料集中開采區(qū)，力爭(zhēng)形成數(shù)個(gè)年生產(chǎn)規(guī)模在 500 萬(wàn)噸以上的建筑石料開采基地，并規(guī)劃建筑石料指標(biāo)在年產(chǎn)能7330萬(wàn)噸以緩解砂石資源供需矛盾。鼓勵(lì)引導(dǎo)礦山規(guī)?；_采，優(yōu)化大中型礦山比例。至2025年，全省固體礦產(chǎn)大中型礦山比例預(yù)期在75%以上。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)以及大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求仍將維持在高 位。砂石資源供需矛盾突出，要統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和江蘇重要礦產(chǎn)的勘查開發(fā)，保持一定規(guī)模的礦產(chǎn)開采總量，提高礦產(chǎn)資源能力，規(guī)?；_采建筑石料，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)方面，規(guī)劃共劃定13個(gè)重點(diǎn)開采區(qū)、8個(gè)建筑石料集中開采區(qū)和19個(gè)省級(jí)重要礦產(chǎn)保護(hù)礦區(qū)。提出2025年全省開采總量預(yù)期在2.1億噸以內(nèi)、礦山數(shù)預(yù)期在320個(gè)以內(nèi)的開發(fā)強(qiáng)度調(diào)控目標(biāo)。確定10個(gè)主要調(diào)控礦種，其中煤炭、水泥用灰?guī)r等2個(gè)礦種年開采總量定為約束性指標(biāo)，鐵礦、熔劑用灰?guī)r、建筑石料、凹凸棒石粘土、巖鹽、芒硝、地?zé)?、礦泉水等8個(gè)礦種年開采總量定為預(yù)期性指標(biāo)。

鼓勵(lì)引導(dǎo)礦山規(guī)?；_采，優(yōu)化大中型礦山比例。2025年，全省固體礦產(chǎn)大中型礦山比例預(yù)期在75%以上。建筑石料集中開采區(qū)在徐州、連云港、淮安、南京、鎮(zhèn)江和常州等資源有、 開發(fā)有基礎(chǔ)的地區(qū)劃定 8 個(gè)建筑石料集中開采區(qū)，力爭(zhēng)形成數(shù)個(gè)年生產(chǎn)規(guī)模在 500 萬(wàn)噸以上的建筑石料開采基地。

落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)集約化、規(guī)模化開采建筑石料。建筑石料集中開采區(qū)內(nèi)礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)。摸清資源稟賦及開發(fā)利用條件，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，建立建筑 石料“凈礦”出讓工作機(jī)制。優(yōu)化建筑石料開采相關(guān)審批流程， 縮短審批周期，提高審批效率。積極推動(dòng)建筑石料開采基地建設(shè)，支持綠色環(huán)保砂石生產(chǎn)， 加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升工藝裝備、污染防治、綜合利用、 安全生產(chǎn)水平。

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據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)獲悉，近日中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)發(fā)布《建材工業(yè)“十四五”發(fā)展實(shí)施意見》（中建材聯(lián)行發(fā)〔2022〕70號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)?！秾?shí)施意見》涉及砂石骨料相關(guān)要求如下：

推廣利用尾礦、廢石等生產(chǎn)機(jī)制砂石，重點(diǎn)發(fā)展粒形、粒徑、級(jí)配、含泥量等均達(dá)到優(yōu)質(zhì)指標(biāo)的精品砂石骨料，積極推動(dòng)C02礦化骨料、建筑垃圾的資源化處置。

以石子機(jī)制砂的顆粒整形、級(jí)配調(diào)整、節(jié)能降耗、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和工藝優(yōu)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)裝備、工藝與巖石匹配性研究。大力發(fā)展短流程技術(shù)和裝備，推進(jìn)智能礦山、數(shù)字工廠、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字季生、5G通信等新技術(shù)應(yīng)用，運(yùn)用三維電擬仿真、實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、礦山全工序無(wú)人化作業(yè)等手段，實(shí)現(xiàn)礦山開采，加工、運(yùn)輸、管理、安全、環(huán)保等環(huán)節(jié)全流程、全過(guò)程數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)協(xié)同、平臺(tái)統(tǒng)一和決策優(yōu)化，形成綠色智能砂石供應(yīng)鏈。

加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。研發(fā)推廣數(shù)字礦山、優(yōu)化采選運(yùn)工藝裝備、減排除塵降噪、復(fù)綠復(fù)墾等重點(diǎn)技術(shù)。鼓勵(lì)地方政府建立“先征后退”的綠色礦山發(fā)展基金，支持綠色礦山發(fā)展。支持引導(dǎo)符合條件的礦山向工業(yè)遺址公園、地質(zhì)公園、社會(huì)實(shí)踐教育基地等。

科學(xué)投放砂石資源采礦權(quán)，合理布局一批大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合發(fā)展。加快既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，開展節(jié)能減排、循環(huán)利廢改造，實(shí)現(xiàn)新建園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)綠色化規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)建材行業(yè)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。

《實(shí)施意見》緊緊圍繞綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展這一主線，提出了6個(gè)方面、24項(xiàng)具體任務(wù)，將對(duì)建材行業(yè)、企業(yè)加快綠色低碳發(fā)展，組織開展轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)工作提供具體指導(dǎo)。以共同推動(dòng)建材行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展。

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近日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為了加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，自2023年3月1日起施行。其中第三十六條要求：推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)采用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、社會(huì)治理、政府采購(gòu)等活動(dòng)中，鼓勵(lì)實(shí)施推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

這意味著：明年3月1日起，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)實(shí)施《建設(shè)用砂》《建設(shè)用卵石、碎石》等推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄔO(shè)用砂》和《建設(shè)用卵石、碎石》是由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)歸口、中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和北京建筑大學(xué)等單位負(fù)責(zé)起草，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2022年11月1日起正式實(shí)施。

為了加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，制定本辦法。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定（包括項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、對(duì)外通報(bào)、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布）、組織實(shí)施以及監(jiān)督工作，適用本辦法。

對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品）。對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)以及有關(guān)分析試驗(yàn)方法，需要配套標(biāo)準(zhǔn)樣品保證其有效實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品。標(biāo)準(zhǔn)樣品管理按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于便利經(jīng)貿(mào)往來(lái)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技進(jìn)步，規(guī)范社會(huì)治理，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略。

積極推動(dòng)結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)際組織的版權(quán)政策。鼓勵(lì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂同步，加快適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

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9月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國(guó)務(wù)院第九次大督查情況匯報(bào)，要求狠抓政策落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上；確定深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，為企業(yè)和群眾增便利；確定強(qiáng)化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場(chǎng)主體紓困政策，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；會(huì)議還通過(guò)了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法（修訂草案）》。

9月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定強(qiáng)化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場(chǎng)主體紓困政策，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會(huì)議指出，交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈，要保通保暢并強(qiáng)化支持。一是港口、貨站等正常運(yùn)轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通，防止“層層加碼”“一刀切”。二是在第四季度，將收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%，對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)主體給予定向金融政策支持，適當(dāng)降低融資成本。三是第四季度政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)降低20%。

據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)了解到，我國(guó)公路貨運(yùn)量在全國(guó)貨運(yùn)總量中的占比達(dá)78％，通行費(fèi)占到了運(yùn)輸成本的30％。第四季度將收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%，這一舉措對(duì)砂石企業(yè)大大減輕成本負(fù)擔(dān)。而四季度政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)降低20%，則意味著降低了進(jìn)出口砂石、裝備等企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)業(yè)績(jī)發(fā)展也有直接的利好。除了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)該舉措對(duì)生產(chǎn)企業(yè)也有幫助。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，各穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組要與督查整改銜接，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等擴(kuò)投資促消費(fèi)政策落實(shí)。各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生責(zé)任，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，共同鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進(jìn)回穩(wěn)向上。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生是當(dāng)前及今后一段時(shí)間十分重要的工作，這項(xiàng)工作也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要有三個(gè)方面。

首先是整體的內(nèi)外部環(huán)境確實(shí)復(fù)雜而不確定，地方政府在穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的時(shí)候，需要及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化調(diào)整政策，并有針對(duì)性地落實(shí)各項(xiàng)舉措。

其次，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的目標(biāo)下，地方政府在穩(wěn)增長(zhǎng)和保民生當(dāng)中需要完成的事項(xiàng)比較多，尤其是不同的地方政府，他們可能面臨的基本條件是不一樣的。另外擴(kuò)投資和促消費(fèi)在各地的情況有一定的差異，中央也意識(shí)到了地方政府所面臨的一系列困難，并正在想辦法協(xié)調(diào)職能部門和各級(jí)政府共同來(lái)解決。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新改造是十分重要的環(huán)節(jié)，也是過(guò)往供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備改造是有效擴(kuò)大政府投資、以投資帶動(dòng)消費(fèi)的重要舉措，同時(shí)也是盡可能發(fā)揮今年地方政府專項(xiàng)債務(wù)和積極財(cái)政政策作用的方式。

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