為維護河道堤防穩(wěn)定,保護水環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣東省河道采砂管理條例》《江門市水利局關于印發(fā)<江門市河道采砂規(guī)劃報告(2021-2025年)>的通知》(江水〔2020〕574號)等有關法律及文件的規(guī)定,現(xiàn)將2023年度江門市級許可發(fā)證河道河砂可采區(qū)、禁采區(qū)劃定公告如下:
江門市級許可發(fā)證河道為:西江干流、西海水道、北街水道、磨刀門水道、石板沙水道,海洲水道、荷麻溪、勞勞溪水道、虎跳門水道等江門界河段。對以上河段,停止受理河道采砂申請和發(fā)放《河道采砂許可證》,禁止一切河道采砂活動。違反本公告規(guī)定的,將依法予以嚴厲查處。本公告自2023年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日止。
國家稅務總局、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費有關事項的公告》(國家稅務總局 財政部公告2022年第17號,以下簡稱《公告》),明確制造業(yè)中小微企業(yè)(含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶)繼續(xù)延緩繳納部分稅費政策有關事項。正值申報納稅期,4個“關鍵詞”帶你厘清政策要點。
1、繼續(xù)延長
延緩繳納稅費50%的制造業(yè)中型企業(yè)、延緩繳納稅費100%的制造業(yè)小微企業(yè)已緩繳稅費的緩繳期限屆滿后繼續(xù)延長4個月。由于所屬期為2021年10月和2022年1月的稅費緩繳期限已到期,納稅人按規(guī)定應在2022年8月繳納入庫,不適用本《公告》。所屬期為2022年8月(或按季繳納的第三季度)及以后期間發(fā)生的稅費,按規(guī)定正常申報繳納。
2、緩繳期限
按季申報;按月申報。緩繳的稅費包括上述所屬期已按規(guī)定緩繳的企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。2.不包括代扣代繳、代收代繳以及向稅務機關申請代開發(fā)票時繳納的稅費。
3、自愿選擇
2021年11月和2022年2月延緩繳納的稅費在2022年9月1日后至本公告發(fā)布前已繳納入庫的可自愿選擇申請辦理退稅(費)并享受延續(xù)緩繳政策。
4、自動延長
稅務機關優(yōu)化升級了信息系統(tǒng),無需納稅人操作,緩繳期限自動延長4個月。緩繳期限屆滿后,納稅人應依法繳納稅費,符合稅收征收管理法規(guī)定可以申請延期繳納稅款的,可依法申請辦理。若不符合本公告規(guī)定條件,騙取享受緩繳稅費政策的,稅務機關將嚴肅處理。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
1、提高河道采砂總量
對高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、閬中市、南部 縣、儀隴縣、蓬安縣等 6 個縣(市、區(qū)),開展勘查、評價區(qū)內河道砂石資源稟賦情況,在防洪、生態(tài)、通航、發(fā)電、 供水的前提下,科學編制“十四五”河道采砂規(guī)劃及年度實施方案,有序提高砂石骨料的采砂總量。
2、推進清淤疏浚砂石利用
合理規(guī)劃順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、 閬中市、南部縣、儀隴縣、蓬安縣等7個縣域內嘉陵江航道整治 工程、航道養(yǎng)護作業(yè)等工作。嚴格按照程序編制各類清淤疏浚作業(yè)相關方案,明確作業(yè)的具體時間、范圍、高程、方式及砂石處置辦法等內容,及時送審報批,按照有關規(guī)定辦理手續(xù),在不占用和破壞航道的前提下, 依法依規(guī)開展清淤疏浚作業(yè),推進清淤疏浚砂石綜合作用。
3、加強旱采砂石開采利用
南充市轄各縣(市、區(qū))要結合區(qū) 域內旱采砂石稟賦條件,在本次縣(市、區(qū))級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃設置1到3個集中開采區(qū),主要用于市內工程、民生工程 和區(qū)域基礎設施建設,并按有關規(guī)定將規(guī)劃報市級自然資源主管 部門批準。依法推進砂石采礦權競爭性出讓,積極探索砂石資源“凈礦”出讓,并達到綠色礦山建設要求。有效砂石采礦權及時投入生產(chǎn)。
4、加強建筑垃圾回收利用
鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料,增加再生砂石供給。嚴格控制涉及砂石材料的廢舊建筑、路橋、水利設施的拆改,合理利用,增加供應,變廢為寶。研究建筑垃圾資源化利用的實施途徑,推動和規(guī)范建筑垃圾再生骨料行業(yè)發(fā)展。
提高資源能力,加快實現(xiàn)開發(fā)利用方式轉變和綠色礦業(yè)發(fā)展,加快引導嘉陵江沿岸五公里范圍內礦山向綠色礦山轉型,不能達到綠色礦山要求的應有序退出,并做好礦山生態(tài)修復工作,推動礦業(yè)走上內涵式、集約型、綠色化的高質量發(fā)展新路子,有力支撐“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
國家統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示,今年以來,國民經(jīng)濟運行頂住壓力持續(xù)恢復發(fā)展,三季度經(jīng)濟恢復向好,明顯好于二季度,生產(chǎn)需求持續(xù)改善,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,民生有力有效,總體運行在合理區(qū)間。初步核算,前三季度國內生產(chǎn)總值870269億元,按不變價格計算,同比增長3.0%,比上半年加快0.5個百分點。
經(jīng)濟能夠持續(xù)保持增長,作為拉動經(jīng)濟重要動力的三駕馬車之一的基建功不可沒,據(jù)中國砂石協(xié)會從國家統(tǒng)計局獲悉,1-6月,全國建筑業(yè)總產(chǎn)值128980億元,同比增長7.6%。全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積120.7億平方米,同比增長1.2%。相較于國內生產(chǎn)總值增速,1-6月建筑業(yè)總產(chǎn)值增速明顯較快。
業(yè)內人士分析認為,這是國家加強基礎設施建設帶來的直接成效。各地區(qū)助推基建項目也了砂石需求。而基建的發(fā)力又和上半年國家的支持政策密切相關。上半年,各地共安排2400億元專項債券資金用作重大項目資本金;基礎設施貸款增加2.6萬億元;政策性、開發(fā)性金融工具持續(xù)落地。
2022年1月,國家創(chuàng)紀錄投放近4萬億信貸,1月信貸投放集中在基礎設施建設、普惠金融等領域。同時在金融監(jiān)管部門引導下,房地產(chǎn)融資漸次回歸正常。
2022年1月,財政部提前下達2022年新增地方政府債務限額17880億元,其中,一般債務限額3280億元,專項債務限額14600億元。從債券資金投向看,重點支持“新基建”相關投資項目。新基建項目主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域。
2022年4月26日財經(jīng)委員會第十一次會議和4月29日中共中央政治局會議,連續(xù)強調和要求,釋放出基建投資作為經(jīng)濟增長“壓艙石”,扛起擴內需、促循環(huán)、穩(wěn)增長“大旗”的明確信號。這意味著,各地基建投資項目開工和建設將進入加速期,也為砂石需求,注入了一股強心劑!而國家發(fā)展和改革委員會、自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局與中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合公布的了2022-2023年鐵路專用線重點項目清單。清單總計項目166個,線路總里程2095.6公里。這極大提振了砂石市場需求。
2022年度各省市自治區(qū)圍繞著國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃,紛紛加大穩(wěn)增長政策實施力度,“適度前”開展基礎設施投資。截止至4月,全國30多個省市自治區(qū)陸續(xù)公布了2022年重大項目清單或已集中開工了一批重大建設項目。據(jù)不完全統(tǒng)計,這些省市自治區(qū)用于重點、重大項目建設的總投資金額將過50萬億!這一系列利好基建的政策與投資,拉動了前三季度基建發(fā)展,而隨著更多利好基建的政策在8、9、10月份陸續(xù)發(fā)布,未來基建還將持續(xù)發(fā)力,進而拉動砂石需求!
2022年8月國務院常務會議決定,增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度,即基礎設施投資基金規(guī)模達到6000億以上。截至9月27日,6000億基礎設施投資基金基本投完。據(jù)相關部門披露,首批3000億基礎設施投資基金支持投資項目900多個,項目計劃總投資過3萬億。如按此簡單外推計算,6000億基礎設施投資基金所投資項目計劃總投資將達到6萬億。
2022年9月自然資源部發(fā)布《關于用地要素接續(xù)政策》,文件提出:“地方政府根據(jù)職責權限,對國務院推進有效投資重要項目協(xié)調機制項目中已簽訂銀行投資意向書或投資合同、需報國務院批準用地的交通、能源、水利類單獨選址建設項目相關用地事項作出承諾后,可向自然資源部申請項目先行用地?!?/p>
2022年10月,作為金融主力軍,銀行業(yè)迅速行動,持續(xù)加大對基建領域的支持力度。兩批基礎設施基金授信總額4000億元,確?;痦椖颗涮兹谫Y有效推進。綜上可知基建還將持續(xù)發(fā)力砂石未來可期。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
據(jù)中國砂石協(xié)會獲悉,2022年10月10日,中建西部建設股份有限公司在回復《中國證監(jiān)會行政許可項目審查二次反饋意見通知書》表示,根據(jù)與海螺水泥簽署的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,擬在原材料供銷合作、砂石骨料業(yè)務的合作、混凝土攪拌站增量市場的合作等七個方面開展戰(zhàn)略合作。
截至2021年末,西部建設砂石骨料年需求量超過1億噸,海螺水泥骨料年產(chǎn)能超6000萬噸。雙方將開展砂石骨料供銷合作,以類似水泥供銷合作的模式實現(xiàn)雙贏。在具有商業(yè)合理性的前提下,海螺水泥將在砂石骨料方面給予西部建設保供支持和價格優(yōu)惠,西部建設將優(yōu)先采購砂石骨料合資公司或海螺水泥所提供的砂石骨料。
在砂石骨料業(yè)務的合作中,西部建設和海螺水泥已明確,將在砂石骨料領域資源開發(fā)、市場等方面開展全面合作。一方面,雙方可利用各自優(yōu)勢,共同開發(fā)、獲取新的石灰石礦產(chǎn)資源;另一方面,西部建設具有巨大的砂石骨料需求,雙方可開展砂石骨料供銷的合作。
在具體合作上,雙方可成立砂石骨料合資公司,共享信息,對接資源,通過競拍、并購等方式獲取礦權;也可圍繞雙方已取得砂石礦產(chǎn)資源開展合作,另一方通過參股、包銷等模式參與業(yè)務。此外雙方可聯(lián)合探索礦建融合項目投資合作,以基礎設施建設工程為基礎,以礦產(chǎn)資源運營收益為保障,實現(xiàn)砂石骨料礦產(chǎn)資源投資開發(fā)和建設施工項目的直接對接。
還可共同建設精品骨料研究院,開展精品骨料生產(chǎn)工藝改進、骨料級配優(yōu)化設計等研究合作,促進精品骨料生產(chǎn)、外加劑產(chǎn)品研發(fā)、混凝土技術突破等融合。據(jù)了解,2022年8月起,西部建設率先在廣西與海螺水泥開展砂石骨料合作試點,通過直采模式采購海螺水泥的砂石骨料。
未來,雙方將結合雙方在具體地區(qū)的資源稟賦,在運輸成本及價格合理的前提下,積極促成砂石骨料的直接采購。同時雙方將在合資場站集中的區(qū)域,共同開發(fā)、獲取新的石灰石礦產(chǎn)資源,實現(xiàn)合資場站的砂石骨料自供,以進一步增強合作場站的盈利能力。
在物流運輸?shù)暮献髦?,海螺水泥具備領先的物流運輸經(jīng)驗,并在東部地區(qū)擁有30-40個萬噸級專用碼頭,尤其海螺水泥的“T型戰(zhàn)略”借助長江的便利水路運輸,有效地解決了運輸成本問題并開拓了廣闊的長三角市場。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
據(jù)中國砂石協(xié)會了解,近來多地大宗物料運輸受到限制,內蒙、山西、四川、貴州、湖北、廣東等多地疫情散地,部分地區(qū)實施臨時靜默管理,禁止車輛進入;京津及周邊區(qū)域氣溫大幅度驟降,該地發(fā)布減排通知要求減少柴油車輛運輸;廣西西江長洲水利樞紐一線二線船閘暫停運行。
唐山市涉及立磨的企業(yè)停產(chǎn),大宗物料運輸柴油車限運50%據(jù)消息,河北省唐山市減排部署會議要求,2022年10月1日8時-17日8時執(zhí)行減排措施;10月11日22時至-16日8時涉及大宗物料運輸企業(yè)柴油車運輸車輛減少50%。
西江長洲水利樞紐一線二線船閘暫停運行
10月10日,廣西西江船閘運行調度中心發(fā)布通告,受長洲水利樞紐上游來水減少影響,要求長洲水利樞紐一線二線船閘于10月10日9 時起暫停運行。從2022年10月10日9時起暫時不調度船舶通過長洲一線二線船閘,恢復正常運行時間視具體水位變化確定。
據(jù)了解,受到疫情以及道路限載影響砂石運輸受限,砂石供應縮減。西江枯水廣西進入廣東區(qū)域砂石、水泥等減少。廣東目前受到疫情影響,砂石出貨低位。另外西江枯水下水運費上浮,廣西來料量減少,價格回升,廣東本地砂石量出貨量或將回暖,同時廠商對二十大抱有期待,看漲情緒較濃。
但是臨近二十大,砂石開采相關審查程序嚴格,礦山開采爆破用的炸藥難以批復,疊加疫情影響,砂石礦山廠開采將受限。另據(jù)市場反饋,近期部分區(qū)域疫情呈散發(fā)態(tài)勢,部分區(qū)域限制出入,進入靜默狀態(tài)。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
據(jù)中國砂石協(xié)會了解,近日云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于2022年9月云南省主要工程材料價格波動情況的通報。其中建筑用砂、建筑用石、水泥、商品混凝土價格指數(shù)均有不同程度微降,其中水泥降幅為1.63%。
建筑用砂價格指數(shù)情況
全省建筑用砂環(huán)比指數(shù)994.66,環(huán)比下降0.53%,同比指數(shù)1038.07,同比上漲3.81%。其中:山砂環(huán)比指數(shù)994.10,環(huán)比下降0.59%;粗砂環(huán)比指數(shù)994.86,環(huán)比下降0.51%;細砂環(huán)比指數(shù)994.80,環(huán)比下降0.52%。
建筑用石價格指數(shù)情況
全省建筑用石環(huán)比指數(shù)993.67,環(huán)比下降0.63%,同比指數(shù)1039.86,同比上漲3.99%。其中:碎石環(huán)比指數(shù)993.87,環(huán)比下降0.61%;毛石環(huán)比指數(shù)993.44,環(huán)比下降0.66%。
水泥價格指數(shù)情況
全省水泥環(huán)比指數(shù)983.66,環(huán)比下降1.63%,同比指數(shù)712.85,同比下降28.71%。其中普通硅酸鹽水泥環(huán)比指數(shù)984.76,環(huán)比下降1.52%;礦渣硅酸鹽水泥環(huán)比指數(shù)982.35,環(huán)比下降1.77%;復合硅酸鹽水泥環(huán)比指數(shù)983.32,環(huán)比下降1.67%。
商品混凝土價格指數(shù)情況
全省商品混凝土環(huán)比指數(shù)991.05,環(huán)比下降0.90%,同比指數(shù)894.65,同比下降10.54%。全省蒸壓加氣混凝土砌塊環(huán)比指數(shù)1001.84,環(huán)比上漲0.18%,同比指數(shù)1013.61,同比上漲1.36%。
說明:建設工程主要材料價格指數(shù)用當季度材料價格同基期材料價格對比所編制的指數(shù),反映材料價格水平逐期波動情況。
建設工程主要材料價格季度環(huán)比指數(shù)=(當季材料價格/上季材料價格)×基期指數(shù)(以上季度為基期,基期指數(shù)=1000)
建設工程主要材料價格季度同比指數(shù)=(當季材料價格/去年同期材料價格)×基期指數(shù)(以去年同期為基期,基期指數(shù)=1000)
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
近日,廣東省建設工程標準定額站發(fā)布《建材價格波動風險預警通知》,通知指出,9~10月以來,廣東省砂石骨料、水泥市場價格波動劇烈。受市場原材料價格上漲、施工旺季等因素影響,上述基礎性建材價格持續(xù)上漲,且環(huán)比上漲幅度均已過紅線5%。提醒建設各方密切關注砂石、水泥、混凝土等基礎性建材價格行情,積極防范因價格波動帶來的工程造價風險。
日前,廣東省內廣東廉江市智鑫建材有限公司、廉江市鵬港混凝土有限公司、湛江市鴻達混凝土有限公司、湛江新航混凝土有限公司、廉江市中和建材有限公司、遂溪縣榮德混凝土有限公司、廣州勇創(chuàng)混凝土有限公司、廣東基礎新世紀混凝土有限公司、廣州興業(yè)混凝土攪拌有限公司、廣州市華合建筑材料有限公司、廣東永泰混凝土有限公司等十多家企業(yè)通知混凝土價格基礎上上調10-30元/立方。
其中,廣東廉江市智鑫建材有限公司通知稱,因目前原材料市場受多方面影響,周邊范圍的石場限制爆破,大部分石場、砂場都暫停生產(chǎn),造成砂石貨源緊缺。砂、石、油價格都在不斷攀升,道路限運,限載,水泥價格近期也相繼上升,導致混凝土成本大幅增加。
10月19日,廣東省建設工程標準定額站發(fā)布建材價格波動風險預警通知:建材價格波動風險預警通知(2022年10月)各有關單位9~10月以來,我省砂石、水泥市場價格波動劇烈。受市場原材料價格上漲、施工旺季等因素影響,上述基礎性建材價格持續(xù)上漲,且環(huán)比上漲幅度均已過紅線5%。
現(xiàn)提醒建設各方密切關注砂石、水泥、混凝土等基礎性建材價格行情,在投標報價、合同簽訂、材料采購時充分考慮材料價格波動因素,及時采取有效措施,積極防范因價格波動帶來的工程造價風險。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
綠色開采技術是指一種減少開采對自然環(huán)境的污染或者破壞,與自然生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調的開采技術。當前國內外很多學者對于礦山的開采、環(huán)境保護、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等內容展開研究,深入探討綠色開采的可行性,尤其是煤礦方面的綠色開采技術。
綠色開采是一種協(xié)調環(huán)境影響和資源效率的開采模式,目的是提高礦山開采的資源開發(fā)效率,降低對生態(tài)環(huán)境的影響,協(xié)調和優(yōu)化經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。綠色開采的理論內涵是遵循綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展原則,形成一種和自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調一致的低排放、高利用、低開采的開采技術。
一、臺階式開采
由于歷史原因,很多正在開采的砂石骨料礦,未嚴格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或初步設計進行回采,露天采場存在斷崖式的邊坡,高度從幾十米到上百米,造成地質環(huán)境治理和生態(tài)修復困難,成為創(chuàng)建綠色礦山的主要難題。規(guī)范開采是砂石礦山緊迫的工作內容,也是實現(xiàn)綠色開采的基本條件。礦山應遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。開采臺階高度、臺階坡面角、邊坡角,工作平臺和清掃平臺寬度應符合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或初步設計要求。
二、經(jīng)濟開采
砂石礦山企業(yè)應根據(jù)市場價格和生產(chǎn)成本的變化 ,動態(tài)調整露天開采境界,降低剝采比。同時生產(chǎn)礦山要加快智能化開采技術改造,新建礦山以智能化開采為起點,實現(xiàn)無人鏟裝、無人運輸、智能調度、遠程操控等,以提高礦山開采效率和科技水平,降低生產(chǎn)和管理成本。選用爆破工藝和爆破器材,通過優(yōu)化爆破參數(shù)、爆破方式等手段,控制礦石塊度,降低爆破粉塵產(chǎn)生;通過控制爆破藥量、爆破方式,降低爆破產(chǎn)生的飛石、沖擊波、振動、粉塵、噪聲等因素對環(huán)境的影響;控制爆破大塊率,減少二次破碎。
三、一體化開采
砂石礦山宜采用“剝離—排土—生態(tài)修復”一體化開采技術,按照“邊開采,邊治理,邊建設”的原則,及時對露天邊坡和排土場進行復墾。
四、無廢開采
無廢開采是一種使廢料產(chǎn)出量和排放量降低、資源綜合利用率較大化、減少或消除對環(huán)境不利影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)工藝技術。在礦石加工環(huán)節(jié)實施工業(yè)循環(huán)用水,廢水零排放;做好粉塵收集利用,變廢為寶;延伸產(chǎn)品加工鏈,增加產(chǎn)品多樣性,對砂石資源“吃干榨凈”。
五、保水開采
所謂保水開采,其核心思想是對開采區(qū)域內分布的水資源進行充分的調查,從而選擇合理的開采區(qū)域,減少對含水層和隔水層的破壞。此外開采過程中也要采用有效的保水方法,有效保護水資源。砂石礦山露天采場中要根據(jù)開采進度合理安排表土剝離、開采、邊坡整治等,臺階內側開挖排水溝。
開采過程中形成的螺旋道路需及時布設臨時排水溝,采坑每開采到一個臺階均需及時布設臨時排水措施。此外為避免雨水沖刷采場坡面,在生產(chǎn)時應使生產(chǎn)平臺橫向設置反坡用于排水。開采結束后,及時采取復墾和植被恢復措施,以減少水土流失和改善生態(tài)環(huán)境。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
對非法盜采海砂行為造成的生態(tài)損害進行鑒定,是辦理此類公益訴訟案件的重中之重。鑒于石子機制砂鑒定工作的專業(yè)性,檢察機關可同時參考海洋地質專家和海洋漁業(yè)專家的意見,準確評估、衡量生態(tài)損害后果。
一是評估海床結構損害。開采海砂會改變海灣生態(tài)環(huán)境原始海床結構,造成海床破壞,包括海床下切、穩(wěn)定性下降等。二是評估水源涵養(yǎng)損害。海床涵養(yǎng)水源的能力下降,會造成水體體積的減少。三是評估生物資源損失。采砂行為會導致海水的溶解氧降低以及在海砂中生存的貝類等水生生物死亡。四是評估生物多樣性損害。海砂在恢復原有的生態(tài)系統(tǒng)期間內,會造成生物的生存發(fā)展受限。
生態(tài)修復的效果是將受損生態(tài)恢復到受損前的狀態(tài)。鑒于盜采海砂造成生態(tài)損害結果的復雜性,可從兩方面進行修復。一是海床結構損害的修復。由于海砂回填會造成二次污染,因此,在非法盜采海砂的生態(tài)修復工作中可以開展替代性修復。例如,可采取虛擬修復、進行長期檢測和加強海岸防護能力的方式進行修復。
二是對生物資源和生物多樣性損害的修復,可根據(jù)生態(tài)損害賠償鑒定方案和法院判決情況,在海洋漁業(yè)管理部門的共同配合下開展替代性的增殖放流。如果涉案數(shù)額較大的,可以建立海洋牧場等方式進行修復。
對于在非法河道碼頭沖洗海砂的,可以向河道管理部門制發(fā)檢察建議,建議其督促相關責任主體在限期內拆除非法碼頭,修復岸線。針對內河流域存在非法運輸?shù)葐栴}的,建議開展非法碼頭整治等活動,切實保障河運安全。
對于非法盜采的海砂流入建筑市場的,可以向住建部門制發(fā)檢察建議,建議其加大對建筑用砂氯離子的監(jiān)測力度,對建筑用砂的來源加強追蹤。建議住建部門出臺混凝土氯離子含量強制監(jiān)測制度,嚴格按照相關標準使用海砂,定期對各建筑及原料市場進行抽查檢驗,發(fā)現(xiàn)問題的倒查追責。
建議海洋管理部門強化對海域可開采領域的規(guī)劃和管理,合理規(guī)劃,在確??沙掷m(xù)發(fā)展的基礎上有計劃地放開采砂許可,同時加強對不可開采區(qū)域的海域監(jiān)管。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
對產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)進行分割監(jiān)管執(zhí)法的情形,這類立法規(guī)定,體現(xiàn)的是砂石骨料產(chǎn)品質量監(jiān)管執(zhí)法職責劃分的慣例。市場監(jiān)管部門作為產(chǎn)品質量監(jiān)督的主管部門,并不能大包大攬。除了不同產(chǎn)品可以適用特殊規(guī)定,即便同一產(chǎn)品在不同領域還要遵守法律規(guī)定行使行政處罰權。
由此對建筑施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的行為,大部分將導致建設工程質量問題,建筑法作了特別規(guī)定,應當優(yōu)先適用建筑法的規(guī)定,即由建設行政主管部門負責對該行為進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管部門對建筑工程上使用的不合格產(chǎn)品可以檢查(從產(chǎn)品質量、商標、認證等領域),但對產(chǎn)品質量涉及建設工程質量的(《建設工程質量管理條例》限定的,工程設計要求、施工技術標準和合同約定,包括建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土等),對施工單位沒有行政處罰權。
按照原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于實施《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》若干問題的意見(國質檢法〔2011〕83號)的有關規(guī)定,市場監(jiān)管部門可以將建設施工單位使用有質量問題的建筑材料、建筑構配件和設備的情況通報建設行政主管部門。由有關部門依據(jù)《建筑法》的規(guī)定進行查處。
對純粹的建筑材料產(chǎn)品質量問題,不涉及建設工程質量的,則可以依據(jù)《產(chǎn)品質量法》,對生產(chǎn)、銷售的主體實施處罰。由于建設工程質量監(jiān)督管理必然涉及到產(chǎn)品質量監(jiān)督問題,建設行政主管部門應當在今后的執(zhí)法過程中,逐步完善調查處理程序,探索建立與產(chǎn)品質量監(jiān)督部門的聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、線索移交等多種方式,充分保障相關利害關系人的合法權益。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)