砂石骨料需求近6億噸!2023年達到峰值!未來三年,還有這些高速鐵路將開通!
礦業(yè)開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提升,礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進一步壯...
砂石骨料需求近6億噸!2023年達到峰值!未來三年,還有這些高速鐵路將開通!
國鐵集團數(shù)據(jù)顯示,截至2022年9月底,全國鐵路營業(yè)里程達到15.3萬公里,其中高鐵4.1萬公里。鐵路已經(jīng)覆蓋了全國81%的縣,高鐵通達93%的50萬人口以上城市。12月底,還將有中蘭、京唐京濱、常益等多條高鐵開通。預計到12月底,全國高鐵營業(yè)里程將達4.2萬公里。
“十四五”還剩三年時間,按照一般高鐵項目平原丘陵地區(qū)3.5-4年、山地高原4.5-5年的建設工期,2019至2021年開工的大部分高鐵項目均有望在“十四五”期間建成通車。隨著在建高鐵的相繼建成通車,國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)斷頭路將逐步打通。這些項目中,一次性建成里程長、規(guī)模大的為貴南高鐵和沈白高鐵。
屆時,多個地市將結(jié)束不通高鐵歷史。包括:山東聊城,廣西河池,四川阿壩,廣西玉林,四川巴中,甘肅武威,寧夏石嘴山,吉林通化、白山,陜西銅川、延安,內(nèi)蒙古巴彥淖爾,湖北荊門,貴州興義等。
預計到“十四五”末,全國高鐵通車里程將達4.9萬公里,新增約8500公里,其中2023年達到峰值,約3000公里;2024年約2400公里,2025年約2100公里。據(jù)中國砂石協(xié)會統(tǒng)計:每公里高鐵砂石骨料的用量為5.6萬噸~8.64萬噸。按照每公里砂石用量7萬噸計算,未來三年高鐵建設砂石需求近6億噸!2023年高鐵建設砂石需求將達峰值約2.1億噸!
未來三年,這些重大鐵路項目值得期待:
——西部陸海新通道敘永至畢節(jié)鐵路、新疆煤運通道將軍廟至淖毛湖鐵路、黑龍江北黑鐵路電氣化升級改造工程有望明年開通;金華至寧波鐵路有望明年底開通,將是國內(nèi)首條可通行雙層高箱集裝箱的鐵路。
——內(nèi)蒙古集通鐵路電氣化改造工程,預計2024年開通;四川隆黃至敘永鐵路擴能改造工程、廣東揭陽至惠來鐵路,預計在2025年開通。
——云南麗江至香格里拉鐵路明年或有望開通,大瑞鐵路保山至瑞麗段2025年底前也將爭取開通,但受控制性隧道工程工期影響,通車暫無明確時間表。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
為維護河道堤防穩(wěn)定,保護水環(huán)境,保障防洪、供水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣東省河道采砂管理條例》《江門市水利局關于印發(fā)<江門市河道采砂規(guī)劃報告(2021-2025年)>的通知》(江水〔2020〕574號)等有關法律及文件的規(guī)定,現(xiàn)將2023年度江門市級許可發(fā)證河道河砂可采區(qū)、禁采區(qū)劃定公告如下:
一、江門市級許可發(fā)證河道為:西江干流、西海水道、北街水道、磨刀門水道、石板沙水道,海洲水道、荷麻溪、勞勞溪水道、虎跳門水道等江門界河段。
可采區(qū):無。
禁采區(qū):上述河道全部列為2023年度禁采區(qū)。
二、對以上河段,停止受理河道采砂申請和發(fā)放《河道采砂許可證》,禁止一切河道采砂活動。違反本公告規(guī)定的,將依法予以嚴厲查處。
三、本公告自2023年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日止。
據(jù)中國砂石協(xié)會獲悉,近日,《江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱規(guī)劃)印發(fā)?!兑?guī)劃》提出,2025年,全省開采總量預期在2.1億噸以內(nèi)、礦山數(shù)預期在320個以內(nèi),差別化調(diào)控10種主要開采礦產(chǎn)開發(fā)強度。
在江蘇北部、中部和南部統(tǒng)籌部署8個建筑石料集中開采區(qū),力爭形成數(shù)個年生產(chǎn)規(guī)模在 500 萬噸以上的建筑石料開采基地,并規(guī)劃建筑石料指標在年產(chǎn)能7330萬噸以緩解砂石資源供需矛盾。鼓勵引導礦山規(guī)?;_采,優(yōu)化大中型礦山比例。至2025年,全省固體礦產(chǎn)大中型礦山比例預期在75%以上。
《規(guī)劃》強調(diào)長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略實施,新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的推動以及大量基礎設施建設,對礦產(chǎn)資源的需求仍將維持在高位。砂石資源供需矛盾突出,要統(tǒng)籌實施國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和江蘇重要礦產(chǎn)的勘查開發(fā),保持一定規(guī)模的礦產(chǎn)開采總量,提高礦產(chǎn)資源保障能力,規(guī)?;_采建筑石料,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨中央、國務院做出的重大決策部署,為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》有關要求,2022年11月14日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局、氣象局、國家能源局、民航局等十五部門聯(lián)合發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(以下簡稱《方案》),《方案》要求:打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰(zhàn)役,解決人民群眾關心的突出大氣環(huán)境問題,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。本次《方案》分為三方面:“重污染天氣消除攻堅行動方案”、“臭氧污染防治攻堅行動方案”和“柴油貨車污染治理攻堅行動方案”。
《方案》不僅僅針對重污染天氣頻發(fā)的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原地區(qū),重污染天氣防控工作相對薄弱的東北地區(qū)、天山北坡城市群為重點地區(qū),針對區(qū)域不同污染特征,提出相應攻堅措施。《方案》以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅的重點地區(qū),珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)、長江中游城市群及其他臭氧超標城市在國家指導下開展攻堅?!斗桨浮飞婕叭珖貐^(qū)!
其中,《方案》明確要求:
重點區(qū)域推進含砂石骨料清潔方式運輸;開展重點區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,加強砂石骨料等運輸?shù)穆?lián)合管控。
——在推進砂石骨料等重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸方面,《方案》強調(diào)開展重點用車企業(yè)強化監(jiān)管行動,強化重點工礦企業(yè)移動源應急管控,建立用車大戶清單和貨車白名單,實現(xiàn)動態(tài)管理。
——在加強砂石骨料等運輸?shù)穆?lián)合管控方面,《方案》強調(diào)開展柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動,完善部門協(xié)同監(jiān)管模式,開展重點區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,推進數(shù)據(jù)信息共享和應用,建設重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監(jiān)控平臺,探索超標識別、定位、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式。
我國砂石骨料年產(chǎn)銷量約200億噸,是煤炭、鋼鐵和石油等運輸量的總和還要多,是基礎建材,砂石運輸量龐大?。?00億噸的砂石骨料若用40噸的運輸貨車計算,就需要5億輛,這些運輸貨車首尾相接,可以繞地球赤道108圈。)——特別是當前公路柴油重卡運輸依然是我國多地重要的運輸方式,而柴油車輛排放整治是本次《方案》的重點攻堅任務,因此砂石公路柴油車排放整治是本次《方案》的重中之重!
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
12月5日24時,國內(nèi)成品油新一輪調(diào)價窗口將開啟。機構(gòu)普遍預計,國內(nèi)成品油價格將迎來“兩連降”。本輪油價下跌后,從預調(diào)幅度來看,每噸汽柴油下調(diào)440元,折算每升汽柴油對應下調(diào)為0.34元,雖然是下調(diào)幾毛,但對于砂石運輸車主來說已經(jīng)很難的了,按照之前幾輪油價下調(diào)的慣例,每升汽柴油能下調(diào)超過2毛的都算不錯了。
根據(jù)中國砂石協(xié)會發(fā)布的《《2021年中國砂石行業(yè)運行報告》顯示,2021年我國砂石年產(chǎn)值2萬多億元,而其中砂石運輸費用高達5000多億元。而在砂石骨料運輸方式中,公路柴油車運輸仍是我國200億噸砂石骨料的重要的運輸方式,多地砂石柴油運輸成本占到砂石產(chǎn)品貨價的50%以上。此次油價下調(diào),對于以柴油車輛為主要運輸工具的砂石企業(yè),是一個重大的利好消息,砂石企業(yè)應重點關注,及時合理調(diào)配產(chǎn)能及運輸方式。
據(jù)了解,《西江航運干線出現(xiàn)大規(guī)?!岸麓爆F(xiàn)象,》總等待下行過閘船舶超過1500艘。西江水位持續(xù)低位、船閘停運、兩廣地區(qū)砂石運輸受限。往常運3天就能到的一批貨,現(xiàn)在需要運9~10天。西江進入枯水期后,堵船是常事。只不過由于今年枯水期來得比較早,堵船的情況就顯得比較嚴重。
今年7月中旬以來,珠江流域降雨、江河來水持續(xù)偏少,西江來水較多年同期偏少四成至五成。進入枯水期后,下游航道水量不夠深,導致如今許多重船無法通航,從而造成了船舶滯留。疫情一定程度上也加劇了“堵船”的現(xiàn)象,近段時間疫情防控形勢嚴峻復雜,西江跨地區(qū)水運也面臨了不小的壓力。據(jù)調(diào)研,由于運力緊張,西江水運費提升,廣東肇慶、佛山等地陸續(xù)上調(diào)砂石價格2~3元/噸,但近期由于疫情反彈,砂石需求低迷,不少企業(yè)又回調(diào)了砂石價格。
砂石水運運輸艱難,對于公路運輸來說,油價的下調(diào)無疑是一個好消息。0號柴油目前國內(nèi)均價為8元/升,西藏地區(qū)高,每升0號柴油為8.53元,按照當前的油價下調(diào)幅度,每升柴油下調(diào)0.34元,那國內(nèi)除西藏以外的其他省市地區(qū)0號柴油將重回7元區(qū)間?;蛟S意味著成品油零售限價或迎來徹底逆轉(zhuǎn),從暴漲進入到暴跌趨勢。砂石運輸成本降低,讓砂石運輸車主,有更大的底氣加滿一箱柴油了。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
據(jù)悉,《中國自然資源報》即日開設《學習貫徹黨的二十大精神大家談》欄目,邀請自然資源部各司局、部屬各單位、各省級自然資源主管部門主要負責同志談自然資源管理重點問題。
中國砂石協(xié)會將時時跟蹤欄目相關內(nèi)容,并為砂石同仁總結(jié)各位自然資源部負責人涉及砂石行業(yè)重點問題,供大家學習交流。國家自然資源督察西安局分黨組書記、局長孫弘《奮力開創(chuàng)西北自然資源督察新局面》。文中涉及砂石骨料行業(yè)相關內(nèi)容如下:
1、進一步加強整體把握和系統(tǒng)謀劃,逐步推進自然資源領域全面督察,督促地方統(tǒng)籌好資源開發(fā)利用與生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展與資源保護的關系,解決好自然資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈浪費及違法違規(guī)用地、采礦等突出問題,充分發(fā)揮督察在自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用,有力促進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
2、要站在維護國家能源資源安全的高度推進礦產(chǎn)資源督察。習近平總書記高度重視國家能源資源安全,強調(diào)“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全”。
3、開展礦產(chǎn)資源督察要統(tǒng)籌把握好規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序與重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保供的關系,既嚴格督察無證開采、越界開采、違規(guī)出讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)問題,督促地方切實履行好監(jiān)管責任,又結(jié)合督察研究提出改進完善政策的建議,促進地方提高礦產(chǎn)資源管理水平,從保護資源和保障發(fā)展兩方面確保能源資源安全。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
日前,河北省自然資源廳發(fā)布《河北省采礦權(quán)出讓收益市場基準價調(diào)整方案(征求意見稿)》,與2018年相比,本次鉛、銅、石墨3種礦產(chǎn)不調(diào)整;煤、鐵、金、銀、鋅、鉬、螢石、石材類礦產(chǎn)、地熱、礦泉水等20種礦產(chǎn)調(diào)高;建筑用輝綠巖、建筑用花崗巖、建筑用大理巖3種礦產(chǎn)調(diào)低;將建筑及其它用石灰?guī)r、白云巖,水泥用灰?guī)r上調(diào)30%,調(diào)整后基準價為1.04元/噸礦石;新增飾面用玄武巖、建筑用玄武巖、建筑用安山巖、建筑用片麻巖、脈石英、膨潤土、沸石、方解石、磚瓦用頁巖等10種礦產(chǎn)。
本次調(diào)整中,建筑用石灰?guī)r、建筑用白云巖、建筑用大理巖、建筑用花崗巖、建筑用輝綠巖、建筑用玄武巖、建筑用安山巖,建筑用片麻巖采礦權(quán)出讓收益市場基準價皆為1.04元噸。
河北省采礦權(quán)出讓收益市場基準價調(diào)整說明
為進一步維護國家礦產(chǎn)資源權(quán)益,推進礦產(chǎn)資源有償取得制度改革,完善我省礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度,根據(jù)《財政部 國土資源部關于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2017〕35號)精神,對我省采礦權(quán)出讓收益市場基準價進行調(diào)整。情況如下:
一、基準價調(diào)整背景根據(jù)《財政部 國土資源部關于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2018〕35號)要求,河北省自然資源廳于2018年12月30日印發(fā)了《河北省自然資源廳關于印發(fā)河北省采礦權(quán)出讓收益市場基準價的通知》(冀自然資發(fā)〔2018〕6號)。
我省采礦權(quán)出讓收益市場基準價已發(fā)布了3年多,期間部分礦產(chǎn)品價格波動較大,礦業(yè)市場經(jīng)濟形勢也有較大變化,為維護國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益,保證市場公平、公正,對部分礦種基準價進行調(diào)整。
二、基準價調(diào)整遵循的主要原則
有利于維護國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法利益,維護市場公平、公正;有利于管理部門監(jiān)督管理。減少人為干擾,有效避免廉政風險;有利于礦產(chǎn)資源出讓收益征收平穩(wěn)運行,減少斷崖式突變;有利于提升我省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合利用水平,促進礦山企業(yè)逐步提高管理與技術水平。
有利于礦業(yè)權(quán)出讓收益與礦產(chǎn)資源稅有效銜接。在稅率制定過程中充分考慮了礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護、國家宏觀政策等因素,本次調(diào)整原則上不再重復考慮。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
日前河北省自然資源廳等7部門聯(lián)合印發(fā)了《河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)(2021-2025年)》(以下簡稱“規(guī)劃”),“規(guī)劃”提出到2025年,全省形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局合理、開發(fā)有序、管控有效、保障有力、生態(tài)友好的新格局,礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展達到新水平。文件對于石子機制砂的開采與砂石礦山修復等內(nèi)容做出了明確規(guī)定:
——推進砂石資源規(guī)?;G色發(fā)展,劃定建筑砂石集中開采區(qū),有序投放砂石采礦權(quán),推動集中開采、規(guī)模開采、綠色開采、整體修復。
——保障雄安新區(qū)建設及京津地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對建材類礦產(chǎn)的需求。
——大幅壓減小礦山數(shù)量。規(guī)劃期末大中型固體礦山比例提升到35%左右。
——將持續(xù)推進礦產(chǎn)資源節(jié)約和利用。不斷提升固體礦產(chǎn)廢石、廢渣、尾礦等綜合利用效率。
——要嚴格礦山生態(tài)環(huán)境保護。因礦施策,開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理,
《規(guī)劃》提到,河北省是礦產(chǎn)資源大省,礦產(chǎn)資源賦存比較豐富,已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)130種,礦產(chǎn)資源主要分布在太行山和燕山山區(qū),區(qū)域特色明顯。煤炭主要分布在唐山、邯鄲、邢臺、張家口,鐵礦主要分布在唐山、邯鄲、邢臺、承德,金、銀等貴金屬礦產(chǎn)主要分布在唐山、張家口、承德、石家莊,鉛、鋅、銅、鉬等有色金屬礦產(chǎn)主要分布在張家口、保定、承德,石灰?guī)r、白云巖等建材類非金屬礦產(chǎn)主要分布于淺山區(qū),地熱資源主要分布在河北平原中北部。
全省已開發(fā)利用礦產(chǎn)地1056處,占總數(shù)的69.02%。探礦權(quán)627個,勘查礦種以鐵礦、金礦、多金屬礦、地熱為主。固體礦產(chǎn)采礦權(quán)1989個,其中大型規(guī)模186個,中型300個,小型1503個;開采礦種以鐵礦、煤炭、金礦、建材非金屬礦為主;地熱、礦泉水采礦權(quán)450個。
《規(guī)劃》明確,推進砂石資源規(guī)?;G色發(fā)展。市縣級規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮資源稟賦、市場需求、運輸半徑等因素,劃定建筑砂石集中開采區(qū),明確區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)投放總量、開采總量、開采規(guī)模、礦區(qū)生態(tài)保護修復措施等準入要求,有序投放砂石采礦權(quán),推動集中開采、規(guī)模開采、綠色開采、整體修復。
《規(guī)劃》提出,煤、鐵、金等礦產(chǎn)開發(fā)重點向冀東、邯邢、承德、張家口等地集聚,建材非金屬礦產(chǎn)開發(fā)向重點開采區(qū)集中,形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的開發(fā)布局,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約開發(fā)利用。小礦山數(shù)量大幅度減少,礦山規(guī)模化、集約化程度明顯提高,礦山開采方式更加科學合理,主要礦產(chǎn)開采回采率、選礦回收率、綜合利用率不低于國家標準要求。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
據(jù)中國砂石協(xié)會獲悉,2022年10月10日,中建西部建設股份有限公司在回復《中國證監(jiān)會行政許可項目審查二次反饋意見通知書》表示,根據(jù)與海螺水泥簽署的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,擬在原材料供銷合作、砂石骨料業(yè)務的合作、混凝土攪拌站增量市場的合作等七個方面開展戰(zhàn)略合作。
截至2021年末,西部建設砂石骨料年需求量超過1億噸,海螺水泥骨料年產(chǎn)能超6000萬噸。雙方將開展砂石骨料供銷合作,以類似水泥供銷合作的模式實現(xiàn)雙贏。在具有商業(yè)合理性的前提下,海螺水泥將在砂石骨料方面給予西部建設保供支持和價格優(yōu)惠,西部建設將優(yōu)先采購砂石骨料合資公司或海螺水泥所提供的砂石骨料。
在砂石骨料業(yè)務的合作中,西部建設和海螺水泥已明確,將在砂石骨料領域資源開發(fā)、市場等方面開展全面合作。一方面,雙方可利用各自優(yōu)勢,共同開發(fā)、獲取新的石灰石礦產(chǎn)資源;另一方面,西部建設具有巨大的砂石骨料需求,雙方可開展砂石骨料供銷的合作。
在具體合作上,雙方可成立砂石骨料合資公司,共享信息,對接資源,通過競拍、并購等方式獲取礦權(quán);也可圍繞雙方已取得砂石礦產(chǎn)資源開展合作,另一方通過參股、包銷等模式參與業(yè)務。此外雙方可聯(lián)合探索礦建融合項目投資合作,以基礎設施建設工程為基礎,以礦產(chǎn)資源運營收益為保障,實現(xiàn)砂石骨料礦產(chǎn)資源投資開發(fā)和建設施工項目的直接對接。
還可共同建設精品骨料研究院,開展精品骨料生產(chǎn)工藝改進、骨料級配優(yōu)化設計等研究合作,促進精品骨料生產(chǎn)、外加劑產(chǎn)品研發(fā)、混凝土技術突破等融合。據(jù)了解,2022年8月起,西部建設率先在廣西與海螺水泥開展砂石骨料合作試點,通過直采模式采購海螺水泥的砂石骨料。
未來,雙方將結(jié)合雙方在具體地區(qū)的資源稟賦,在運輸成本及價格合理的前提下,積極促成砂石骨料的直接采購。同時雙方將在合資場站集中的區(qū)域,共同開發(fā)、獲取新的石灰石礦產(chǎn)資源,實現(xiàn)合資場站的砂石骨料自供,以進一步增強合作場站的盈利能力。
在物流運輸?shù)暮献髦校B菟嗑邆漕I先的物流運輸經(jīng)驗,并在東部地區(qū)擁有30-40個萬噸級專用碼頭,尤其海螺水泥的“T型戰(zhàn)略”借助長江的便利水路運輸,有效地解決了運輸成本問題并開拓了廣闊的長三角市場。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
據(jù)中國砂石協(xié)會了解,近來多地大宗物料運輸受到限制,內(nèi)蒙、山西、四川、貴州、湖北、廣東等多地疫情散地,部分地區(qū)實施臨時靜默管理,禁止車輛進入;京津及周邊區(qū)域氣溫大幅度驟降,該地發(fā)布減排通知要求減少柴油車輛運輸;廣西西江長洲水利樞紐一線二線船閘暫停運行。
唐山市涉及立磨的企業(yè)停產(chǎn),大宗物料運輸柴油車限運50%據(jù)消息,河北省唐山市減排部署會議要求,2022年10月1日8時-17日8時執(zhí)行減排措施;10月11日22時至-16日8時涉及大宗物料運輸企業(yè)柴油車運輸車輛減少50%。
西江長洲水利樞紐一線二線船閘暫停運行
10月10日,廣西西江船閘運行調(diào)度中心發(fā)布通告,受長洲水利樞紐上游來水減少影響,要求長洲水利樞紐一線二線船閘于10月10日9 時起暫停運行。從2022年10月10日9時起暫時不調(diào)度船舶通過長洲一線二線船閘,恢復正常運行時間視具體水位變化確定。
據(jù)了解,受到疫情以及道路限載影響砂石運輸受限,砂石供應縮減。西江枯水廣西進入廣東區(qū)域砂石、水泥等減少。廣東目前受到疫情影響,砂石出貨低位。另外西江枯水下水運費上浮,廣西來料量減少,價格回升,廣東本地砂石量出貨量或?qū)⒒嘏瑫r廠商對二十大抱有期待,看漲情緒較濃。
但是臨近二十大,砂石開采相關審查程序嚴格,礦山開采爆破用的炸藥難以批復,疊加疫情影響,砂石礦山廠開采將受限。另據(jù)市場反饋,近期部分區(qū)域疫情呈散發(fā)態(tài)勢,部分區(qū)域限制出入,進入靜默狀態(tài)。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
采礦權(quán)的設立和取得,是行政機關與相對人多階段、多步驟、多個行為共同作用的結(jié)果:地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定采礦權(quán)類型與礦區(qū)范圍,發(fā)布招標公告并根據(jù)擇優(yōu)原則確定中標人,中標人繳納采礦權(quán)出讓費用并簽訂出讓合同,中標人取得相關行政機關的相關聯(lián)行政許可,并取得相應年限的采礦許可證。
其中采礦許可證是地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門代表國家向采礦權(quán)申請人頒發(fā)的、授予采礦權(quán)申請人行使開采礦產(chǎn)資源權(quán)利的法律憑證,但并非一種法律文件。采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源權(quán)利的取得,雖以有權(quán)機關頒發(fā)采礦許可證為標志,但采礦權(quán)出讓合同依法生效后即使未取得采礦許可證,也僅表明受讓人暫時無權(quán)進行開采作業(yè)。
除此之外的其他占有性權(quán)利仍應依法予以保障。同樣采礦許可證規(guī)定的期限屆滿,僅僅表明采礦權(quán)人在未經(jīng)延續(xù)前不得繼續(xù)開采相應礦產(chǎn)資源,采礦權(quán)人其他依法可以獨立行使的權(quán)利仍然有效。
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第七條第二款規(guī)定:采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止。該條規(guī)定的“自行廢止”,不能理解為所有礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)權(quán)益一并喪失。
綜上所述,因為礦山企業(yè)自身的原因,造成《采礦許可證》到期后未能在法定期限內(nèi)辦理延續(xù)登記,導致《采礦許可證》自行廢止,這時的礦山企業(yè)并不當然喪失采礦權(quán),而是暫時喪失了繼續(xù)開采礦產(chǎn)品的資格,這只是一種行為限制,而不是財產(chǎn)權(quán)利的剝奪。礦山企業(yè)仍然擁有該礦山的各項財產(chǎn)權(quán)利,政府部門無權(quán)無償收回。
至于這種礦山企業(yè)下一步應該如何運作,筆者可以給出一個解決問題的基本思路:既然在法律上應當承認礦山企業(yè)仍然享有礦山的各項財產(chǎn)權(quán)利,那就應當允許礦山企業(yè)在自身生產(chǎn)經(jīng)營條件符合國家采礦許可具體要求的情況下,重新向政府自然資源監(jiān)管部門申請辦理《采礦許可證》,繼續(xù)獲得采礦資格。
自然資源監(jiān)管部門應當予以受理及審核,依法作出準予許可或者不準予許可的行政決定,礦山企業(yè)依法享有行政救濟和司法救濟的權(quán)利。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)