眾所周知，《采礦許可證》在外觀上是一種行政許可證件，其實(shí)質(zhì)意義代表著一種特別行政許可，即自然資源監(jiān)管部門準(zhǔn)予特定的礦山企業(yè)可以進(jìn)行采礦作業(yè)。《采礦許可證》本身不是權(quán)利證書，它只能證明采礦行為的合法性，而不能證明采礦權(quán)的權(quán)屬，這就是《采礦許可證》的法律屬性，許多人之所以產(chǎn)生誤解，主要原因大概就是出自這里。

在民法學(xué)上，一個(gè)法律擬制的人（法人），它與自然人既有相似的地方，也有不同之處。自然人剛剛出生時(shí)，只有民事權(quán)利能力，而沒(méi)有民事行為能力；而法人從設(shè)立時(shí)（相當(dāng)于自然人的出生）開始，則同時(shí)具備民事權(quán)利能力和民事行為能力。法人的這兩種能力與自然人相比，其來(lái)源途徑截然不同。

一個(gè)營(yíng)利法人要想獲得民事權(quán)利能力，其出資人必須到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行設(shè)立登記，經(jīng)法定程序核準(zhǔn)其企業(yè)名稱、組織形式、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)并領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，營(yíng)利法人就正式誕生了。自此該法人就擁有了民事權(quán)利能力和一般民事行為能力，通常情況下，這樣的營(yíng)利法人從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是沒(méi)有問(wèn)題的。

但是當(dāng)某些營(yíng)利法人需要從事特殊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，它所擁有的一般民事行為能力顯然是不足的，營(yíng)利法人必須向國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)貏e許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，這種經(jīng)營(yíng)資格就是營(yíng)利法人的特殊民事行為能力。

礦山企業(yè)取得《采礦許可證》屬于特別許可，它使礦山企業(yè)獲得采礦的資格（行為準(zhǔn)許），也使礦山企業(yè)法人獲得了特殊的民事行為能力。如果《采礦許可證》廢止，只能說(shuō)明礦山企業(yè)法人的這項(xiàng)民事行為能力暫時(shí)欠缺，而它的民事權(quán)利能力依然存在，礦山企業(yè)法人的“獨(dú)立人格”仍然存在，礦山企業(yè)法人的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利當(dāng)然存在。

采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，《采礦許可證》的有效與廢止，只可能影響采礦權(quán)的行使，而不會(huì)發(fā)生采礦權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的效力。在物權(quán)理論中，礦權(quán)（包括探礦權(quán)和采礦權(quán)）屬于他物權(quán)、用益物權(quán)（見(jiàn)《民法典》第329條）的范疇，與其它用益物權(quán)一樣，礦權(quán)也具有占有、使用和收益的基本權(quán)能。

礦權(quán)大多數(shù)情況下是通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式有償受讓獲得（這是取得用益物權(quán)的基本途徑），表現(xiàn)形式就是礦山企業(yè)向政府部門交納礦權(quán)價(jià)款并與之簽訂礦權(quán)出讓協(xié)議。因此創(chuàng)設(shè)礦權(quán)的主要方式是有償受讓協(xié)議，而不是《采礦許可證》?！恫傻V許可證》自行廢止，充其量只能阻遏礦權(quán)中某項(xiàng)權(quán)能（使用）的行使，而不會(huì)影響礦權(quán)中占有、收益等權(quán)能。

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1、實(shí)踐中存在變更開采方式從而被追究非法采礦刑事責(zé)任的情形，這是沒(méi)有法律依據(jù)的。實(shí)際上，如果石子機(jī)制砂開采方式變得優(yōu)化，是應(yīng)該得到鼓勵(lì)和支持，而不是被處罰。開采共生、伴生礦。2016年《司法解釋》第2條明確規(guī)定了這種情形不屬于“無(wú)證開采”的情形，實(shí)踐中試圖追究此類行為刑事責(zé)任的做法基本錯(cuò)誤。

2、探礦過(guò)程中回收并出售礦產(chǎn)品?！兜V產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定探礦權(quán)人有權(quán)自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品，屬于合法行為。在槽探、坑探及井巷工程探礦，特別是延脈探礦方式下，往往會(huì)產(chǎn)生一些甚至數(shù)量可觀的礦產(chǎn)品，不讓出售不僅會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源浪費(fèi)或丟失，而且不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和礦業(yè)自然規(guī)律，依國(guó)法、天理不應(yīng)擅自定罪。

3、建筑工程規(guī)劃紅線內(nèi)的礦產(chǎn)品。只要按工程設(shè)計(jì)施工，無(wú)論挖掘出來(lái)的是否是礦產(chǎn)以及是否出售，原則上不應(yīng)追究刑事責(zé)任，除非行為人以工程做幌子而行非法采礦之實(shí)。另外工程必然涉及到開采砂石等“礦”類，如果強(qiáng)行要求“辦證”再開工不符合減少社會(huì)綜合成本等“大道理”。

4、2016年《司法解釋》第11條對(duì)受雇傭?yàn)榉欠ú傻V、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員做了原則性規(guī)定，除參與利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處。超規(guī)模開采并未違反刑法的明文規(guī)定，不應(yīng)構(gòu)成犯罪，除非國(guó)家限量開采的特殊保護(hù)性礦種。根據(jù)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，即使超量開采，一般也不應(yīng)該被認(rèn)定非法采礦罪。

5、開采“非礦產(chǎn)資源”。非法采礦罪的犯罪對(duì)象是礦產(chǎn)資源，如果無(wú)證開采的并非國(guó)家規(guī)定的礦產(chǎn)資源，行為人的開采行為就不能夠被認(rèn)定為非法采礦罪。實(shí)踐中，開采確為“非礦”，但當(dāng)事人主觀上認(rèn)為“是礦”或者/并且按“礦”出售并有收入等情況會(huì)復(fù)雜一些，需要認(rèn)真厘清。

6、租賃、承包、合作開采。承包、租賃、各種合作是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的常見(jiàn)模式，本身有法律依據(jù)且有利于企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短等。但實(shí)踐中，有些地區(qū)司法機(jī)關(guān)以承包合作等為由而追究其非法采礦的責(zé)任，這是不符合“罪刑法定”及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的。

7、越界開采。原則上構(gòu)成非法采礦罪，但在特殊情況下則不構(gòu)成非法開采。比如，對(duì)采礦權(quán)界外無(wú)法單獨(dú)設(shè)置礦權(quán)的零星礦體的開采原則上就不應(yīng)該按非法采礦罪問(wèn)責(zé)。零星礦體被劃定在采礦權(quán)區(qū)域外的情形司空見(jiàn)慣。如果不開采，則造成國(guó)家礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)礦權(quán)的鄰接權(quán)性質(zhì)，亦有對(duì)采礦權(quán)的周邊少量礦產(chǎn)開采的理由。這是礦業(yè)的“天理”。

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科技進(jìn)步是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，讓有需求的企業(yè)找到適用的技術(shù)，讓技術(shù)找到適用的企業(yè)，提高適用技術(shù)轉(zhuǎn)化率和普及率，進(jìn)而提高資源節(jié)約與綜合利用水平，早在2012年原國(guó)土資源部就建立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用適用推廣目錄制度，為推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

近日，自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司在湖北大廈召開了礦產(chǎn)資源節(jié)約，和綜合利用適用技術(shù)目錄更新工作部署會(huì)，自然資源部正式啟動(dòng)新一輪適用技術(shù)目錄更新工作。自然資源部建立的適用技術(shù)目錄推廣制度，是為了深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策部署，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)政策的引導(dǎo)作用，持續(xù)開展礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)的推廣，現(xiàn)已得到行業(yè)普遍認(rèn)可。

該制度形成了“政府發(fā)布—平臺(tái)推廣—企業(yè)應(yīng)用”的模式，在帶動(dòng)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)水平、提高資源利用效率、降低生產(chǎn)成本等方面取得積極成效。根據(jù)當(dāng)前技術(shù)工藝裝備加速迭代的特點(diǎn)，新一輪適用技術(shù)目錄更新工作聚焦礦產(chǎn)資源勘查、采選環(huán)節(jié)，擬將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和綠色、低碳、智能勘查開發(fā)要求，能夠提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用效率、推進(jìn)節(jié)能減排、提高礦山管理效率、促進(jìn)資源合理利用、有效推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新技術(shù)新工藝新裝備，納入新一輪適用技術(shù)目錄范圍。

推廣適用技術(shù)應(yīng)用是增強(qiáng)礦業(yè)自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和節(jié)約保護(hù)礦產(chǎn)資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，是推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的有效舉措，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要任務(wù)，也是促進(jìn)礦業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。

會(huì)議要求，各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，有關(guān)中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把組織、申報(bào)、遴選等環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，確保信息真實(shí)可靠，推薦一批成熟、行業(yè)內(nèi)共認(rèn)的技術(shù)，形成高質(zhì)量的技術(shù)目錄，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展方向，為促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、提高礦產(chǎn)資源利用效率、保障資源安全發(fā)揮好基礎(chǔ)性作用。

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礦山機(jī)械是石子機(jī)制砂行業(yè)生產(chǎn)的主要設(shè)備，在運(yùn)行中需要消耗大量的能源，因此礦山機(jī)械的設(shè)備的選擇，應(yīng)當(dāng)從節(jié)約能源、控制有害氣體的排放問(wèn)題進(jìn)行著手。在礦山機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)中，如果需進(jìn)行破碎處理時(shí)，選用沖擊式破碎機(jī)，可降低能量消耗，提升破碎效率。

同時(shí)應(yīng)用梯形磨粉機(jī)，可以節(jié)省電力資源。采用破碎站應(yīng)用移動(dòng)式履帶，可實(shí)現(xiàn)多個(gè)學(xué)科、多領(lǐng)域進(jìn)行破碎和傳送的一體化運(yùn)轉(zhuǎn)模式，形成完整的流水線。新能源礦車也是砂石行業(yè)重要工具之一，具有環(huán)保無(wú)廢氣排放、節(jié)能效果好、低成本的顯著優(yōu)勢(shì)，特別是在“零排放”的基礎(chǔ)上，較燃油卡車可節(jié)約能源費(fèi)用 75% 以上。

動(dòng)力電池組礦用卡車的成功使用，可以為露天采礦運(yùn)輸設(shè)備帶來(lái)革命性變革，尤其在環(huán)保、 無(wú)柴油廢氣排放的特點(diǎn)在地下采礦中更具有推廣使用價(jià)值，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控、在線預(yù)警調(diào)度、實(shí)時(shí)查看車輛運(yùn)行狀態(tài)、車輛位置、車輛能耗等信息，滿足礦山管理需求，實(shí)現(xiàn)礦山管理簡(jiǎn)單。

設(shè)備的維護(hù)在機(jī)械生存周期中有重要作用。在礦山機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中，需加強(qiáng)專人管理，對(duì)其進(jìn)行定期的機(jī)械維修與保養(yǎng)?，F(xiàn)階段，環(huán)保維修技術(shù)主要包括：

1、熱噴涂新技術(shù)，利用噴涂修復(fù)技術(shù)，礦山機(jī)械磨損零部件進(jìn)行修復(fù)，將性能較佳的零部件再次使用。張繼兵[1]表明，該技術(shù)能夠降低73%資源和36%能源的消耗。

2、虛擬維修技術(shù)是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)軟件，通過(guò)遠(yuǎn)程操控來(lái)解決維修問(wèn)題的一種新型、現(xiàn)代化的維修技術(shù)。該技術(shù)通過(guò)現(xiàn)代化的科技，對(duì)維修工作進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，便捷了維修人員的維修方式，具有維修的有利條件。同時(shí)避免維修人員吸收電磁輻射。

3、綠色切削技術(shù)。該技術(shù)主要應(yīng)用于礦山機(jī)械零部件的維修加工處理，其增加回收廢棄物的再次應(yīng)用率高達(dá)35%。將有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理后，提升了環(huán)保性，降低環(huán)境污染。

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從河南省自然資源廳獲悉，近日，為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)精神，落實(shí)落細(xì)河南省“1+N”政策措施紓困幫扶中小型企業(yè)相關(guān)要求，幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，《河南省自然資源廳關(guān)于做好礦山企業(yè)欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益相關(guān)費(fèi)用處置工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)印發(fā)各地執(zhí)行。

截止到2022年5月底，河南省因未繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益及相關(guān)費(fèi)用不能發(fā)放礦業(yè)權(quán)許可證的礦山企業(yè)共有9家，涉及欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益及相關(guān)費(fèi)用共計(jì)6372.02萬(wàn)元。

《通知》提出，2021年12月31日前欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益、滯納金和資金占用費(fèi)，目前礦業(yè)權(quán)仍在有效期內(nèi)的礦山企業(yè)，實(shí)行礦山企業(yè)欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益及相關(guān)費(fèi)用“承諾制”容缺辦理。即欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益、滯納金及資金占用費(fèi)的企業(yè)，由企業(yè)自愿承諾年度繳款計(jì)劃，經(jīng)登記審批自然資源主管部門批準(zhǔn)，發(fā)放礦業(yè)權(quán)許可證，按照雙方約定繳納。

《通知》對(duì)工作程序進(jìn)行了明確，一是欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益及相關(guān)費(fèi)用的企業(yè)自愿向礦業(yè)權(quán)所在地縣(市、區(qū))自然資源主管部門提出申請(qǐng)，說(shuō)明欠繳原因和相關(guān)費(fèi)用，明確承諾繳清出讓收益、滯納金和資金占用費(fèi)的年度繳款計(jì)劃和期限(不能超過(guò)2025年12月31日)。二是礦業(yè)權(quán)所在地縣(市、區(qū))自然資源主管部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，提出具體審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)上報(bào)登記審批礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門(屬自然資源部發(fā)證的，上報(bào)省自然資源廳)。三是企業(yè)承諾繳款計(jì)劃經(jīng)登記審批的自然資源主管部門同意后，頒發(fā)礦業(yè)權(quán)許可證書。

《通知》要求，各縣(市、區(qū))自然資源主管部門要深入調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)訴求，實(shí)事求是核實(shí)企業(yè)提出的意見(jiàn)，并依據(jù)負(fù)責(zé)審批礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門同意意見(jiàn)，規(guī)范編制礦業(yè)權(quán)出讓收益《費(fèi)源信息清冊(cè)》。各級(jí)自然資源主管部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)“承諾制”容缺辦理礦業(yè)權(quán)審批機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)紓困幫扶力度。

來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)

嚴(yán)控“工程采礦”砂石自用加工生產(chǎn)線，浙江該市發(fā)布新規(guī)！

據(jù)中國(guó)砂石網(wǎng)獲悉，近日，浙江省麗水市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)制砂行業(yè)長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步有效整治機(jī)制砂低、小、散的行業(yè)現(xiàn)狀，遏制石子機(jī)制砂行業(yè)亂象，從而優(yōu)化產(chǎn)銷布局，構(gòu)建供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保的機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)機(jī)制砂行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，為麗水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。

《意見(jiàn)》明確：發(fā)改主管部門、經(jīng)信主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門等17部門將按照機(jī)制砂行業(yè)砂石資源（礦產(chǎn)品）的出讓、開采、加工銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)履行相關(guān)職責(zé)。

《意見(jiàn)》指出：支持和鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）國(guó)有企業(yè)參與機(jī)制砂行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格礦山采礦權(quán)審批，簡(jiǎn)化“工程采礦”審批，保障建設(shè)項(xiàng)目工程順利施工。強(qiáng)化對(duì)“工程采礦”砂石資源（礦產(chǎn)品）總量、自用量、多余量“三量”的核實(shí)。

要嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)置“工程采礦”砂石自用加工生產(chǎn)線，禁止房屋建筑、市政公用工程設(shè)置砂石自用加工生產(chǎn)線，禁止建設(shè)項(xiàng)目“工程采礦”的砂石資源（礦產(chǎn)品）非法銷售。

各地要根據(jù)《麗水市機(jī)制砂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》及編制的機(jī)制砂行業(yè)實(shí)施細(xì)則（或方案），統(tǒng)籌做好促生產(chǎn)、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、強(qiáng)監(jiān)管等工作，強(qiáng)化對(duì)砂石資源開發(fā)利用的集中整治和統(tǒng)一管理。

禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞砂石資源。機(jī)制砂行業(yè)管理范圍包括麗水市行政區(qū)域內(nèi)建筑用石料持證礦山、“工程采礦”砂石資源（礦產(chǎn)品）的出讓、開采、加工銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)

近期，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于申報(bào)“2022年全國(guó)砂石及裝備企業(yè)綠色工廠”的通知》，通知指出，根據(jù)工信部發(fā)布的《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》和《砂石行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合砂石行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)特點(diǎn)，制定了《全國(guó)砂石及裝備企業(yè)綠色工廠認(rèn)定管理辦法》，并決定開展“全國(guó)砂石及裝備企業(yè)綠色工廠”認(rèn)定工作。協(xié)會(huì)將按照“公開、公平、公正”以及“企業(yè)自愿參加”的原則，樹立綠色標(biāo)桿，推動(dòng)砂石行業(yè)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。

砂石后市觀點(diǎn)

華東：本周華東市場(chǎng)砂石行情整體震蕩偏弱運(yùn)行。多省份公布的重大項(xiàng)目清單，極大鼓舞了砂石礦山企業(yè)的生產(chǎn)積極性，本周出貨量較上周增長(zhǎng)明顯，但是市場(chǎng)需求仍然低迷，主要是由于受長(zhǎng)期疫情影響，施工進(jìn)度緩慢，市場(chǎng)恢復(fù)需要時(shí)間，預(yù)計(jì)短期內(nèi)華東砂石市場(chǎng)價(jià)格保持整體偏穩(wěn)的走勢(shì)運(yùn)行。

華中：華中地區(qū)砂石價(jià)格穩(wěn)中有降，部分城市降價(jià)。上海1號(hào)宣布解封，但還需要時(shí)間恢復(fù)，目前上海砂石市場(chǎng)一般。江蘇需求持續(xù)恢復(fù)中，輸入砂石料雖不及同期，但持續(xù)恢復(fù)。預(yù)計(jì)下周砂石價(jià)格暫穩(wěn)。

華南：目前在疫情防控、環(huán)保管控的大環(huán)境常態(tài)下，疊加油價(jià)上漲影響，同時(shí)督查違法運(yùn)輸車輛，砂石運(yùn)輸方面壓力較大，但是，西江目前處于豐水期，限流解除后大量廣西砂石料涌入廣東，加上廣東廣西施工項(xiàng)目大規(guī)模開復(fù)工，政府積極幫扶砂石市場(chǎng)，砂石需求或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，但廠商需要理性看待，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，保持供需平衡市場(chǎng)狀態(tài)，預(yù)計(jì)華南市場(chǎng)下游需求或?qū)⑵珡?qiáng)運(yùn)行，下周砂石價(jià)格或?qū)⒄蠞q。

西南：川渝兩地基建項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)中，近期重慶多雨水天氣，下游需求推進(jìn)受限，預(yù)計(jì)后續(xù)砂石價(jià)格保持穩(wěn)定運(yùn)行。云貴兩地下游需求難起，上游廠家競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，加上目前貴州環(huán)保管控較為嚴(yán)格，預(yù)計(jì)后續(xù)砂石價(jià)格保持穩(wěn)中偏弱運(yùn)行。

東北：東北疫情基本告一段落，目前運(yùn)輸端的管控力度下降，但是維持高位的陸運(yùn)費(fèi)對(duì)砂石外銷有著較大影響，然而本地的需求無(wú)法支撐礦山廠的產(chǎn)量，進(jìn)而導(dǎo)致出貨量不及預(yù)期；6月上海解封，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也有序進(jìn)行著，下游需求回暖或?qū)⒂绊懮嫌喂┴浉窬?，預(yù)計(jì)近期東北地區(qū)砂石或?qū)⒂瓉?lái)拐點(diǎn)。

華北：北京部分區(qū)域仍處于封控階段，項(xiàng)目施工恢復(fù)受阻，砂石需求難以提升。天津混凝土企業(yè)因資金回款問(wèn)題對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行限制發(fā)貨，發(fā)運(yùn)量環(huán)比減半，砂石需求難起，砂石價(jià)格暫穩(wěn)。河北部分地區(qū)仍有疫情，但管控得當(dāng)，影響不大，目前項(xiàng)目需求一般，出貨量不及預(yù)期，短期內(nèi)砂石骨料行情暫穩(wěn)。預(yù)計(jì)后期一段時(shí)間內(nèi)才能全面復(fù)蘇。

來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)

2021年12月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<全息位置地圖數(shù)據(jù)內(nèi)容>等530項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告（2021年17號(hào)）》，由中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司主編的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高性能混凝土技術(shù)條件》GB/T 41054-2021正式發(fā)布，并將于2022年7月1日實(shí)施。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委要求推廣應(yīng)用高性能混凝土?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]41號(hào)）要求“加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣使用高性能混凝土”。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]1號(hào)）要求“引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼等綠色建材發(fā)展利用”。住建部、工信部印發(fā)建標(biāo)[2014]117號(hào)《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見(jiàn)》提出將完善高性能混凝土相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為主要工作任務(wù)。

高性能混凝土對(duì)原材料、配合比、性能、生產(chǎn)及施工等技術(shù)條件的要求較常規(guī)混凝土更為嚴(yán)格。高性能混凝土是以建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工和使用對(duì)混凝土性能特定要求為總體目標(biāo)，選用優(yōu)質(zhì)常規(guī)原材料，合理?yè)郊油饧觿┖偷V物摻合料，采用較低水膠比并優(yōu)化配合比，通過(guò)預(yù)拌和綠色生產(chǎn)方式以及嚴(yán)格的施工措施，制成具有優(yōu)異的拌合物性能、力學(xué)性能、耐久性能和長(zhǎng)期性能的混凝土。

本標(biāo)準(zhǔn)提出了制備高性能混凝土用水泥、摻合料、骨料、外加劑、水、纖維的要求，以及高性能混凝土配合比、性能的要求，并結(jié)合環(huán)境條件明確了一般環(huán)境、凍融環(huán)境、氯化物環(huán)境與化學(xué)腐蝕環(huán)境下的高性能混凝土配合比參數(shù)建議，以及耐久性能和長(zhǎng)期性能要求，提出了高性能混凝土的生產(chǎn)及檢驗(yàn)要求，同時(shí)將高性能混凝土的施工作為規(guī)范性附錄納入標(biāo)準(zhǔn)。

隨著我國(guó)混凝土工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，高性能混凝土的推廣應(yīng)用前景將越來(lái)越廣泛。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施可更有效地指導(dǎo)高性能混凝土的生產(chǎn)與施工，為高性能混凝土的認(rèn)定提供定量的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，有利于提升混凝土行業(yè)技術(shù)水平，對(duì)于保證市場(chǎng)上高性能混凝土的質(zhì)量穩(wěn)定具有重要意義，可為高性能混凝土的推廣應(yīng)用提供基礎(chǔ)保證，切實(shí)保證混凝土工程質(zhì)量。

來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)

據(jù)中國(guó)砂石網(wǎng)獲悉，近日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）《辦法》對(duì)于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)將采取以下有利舉措：

《辦法》通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與，探索礦山生態(tài)修復(fù)新模式，加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。盤活了礦山存量建設(shè)用地。礦山企業(yè)依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格，節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)同一法人企業(yè)可在本縣范圍內(nèi)使用，用于新的采礦活動(dòng)。

放寬了礦山土地綜合利用方式。歷史遺留礦山中的國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬用于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)的，可由地方政府整體修復(fù)并進(jìn)行土地前期開發(fā)，再出讓；也可將礦山生態(tài)修復(fù)、土地前期開發(fā)及土地使用權(quán)一并通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)方式確定同一修復(fù)主體、開發(fā)權(quán)人、土地使用權(quán)人。

為降低社會(huì)投資主體利用礦區(qū)修復(fù)后土地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)前期的用地成本，提出可按有關(guān)規(guī)定采取劃撥、出讓、租賃等方式提供土地使用權(quán)，可采取彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的差別化土地供應(yīng)方式。

提出了除以“凈礦出讓”方式實(shí)施的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目外，其他廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目新產(chǎn)生及原地遺留的土石料，無(wú)償用于本修復(fù)項(xiàng)目后確有剩余的，由縣級(jí)以上人民政府納入公共資源交易平臺(tái)公開銷售，銷售收入全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，優(yōu)先用于支付本礦山生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。

銷售收入高于本礦山生態(tài)修復(fù)工程費(fèi)用的部分，市縣人民政府可探索將一定比例的出讓收益獎(jiǎng)補(bǔ)給予實(shí)施主體，以鼓勵(lì)實(shí)施主體參與的積極性。本辦法所稱的礦山生態(tài)修復(fù)，是指針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)造成地災(zāi)隱患、占用和損毀土地、生態(tài)破壞等問(wèn)題，通過(guò)預(yù)防控制、保護(hù)恢復(fù)和綜合整治措施，使礦山地質(zhì)環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定、損毀的土地達(dá)到可供利用狀態(tài)以及生態(tài)功能恢復(fù)的活動(dòng)。 

來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)